继市本级建立第三方机构劳动工作量审价机制后，近日桐乡又出台措施，建立起市、镇两级应急周转金，实行专款专用，确保农民工及时足额领到工资回家过年。
“恶意欠薪行为入罪”、“9部委联合执法”、“河南高院院长亲自为农民工讨薪”……每到年关，欠薪、讨薪的新闻便铺天盖地，今年也不例外。打工挣钱，原本天经地义。但事实证明，让工资及时足额发放到农民工手中却并非易事。以欠薪问题最为严重的建筑业为例，不签劳动合同使农民工陷入维权陷阱，层层转包使农民工处于利益链的最末端，垫资施工使农民工成了“连环债”中最脆弱的一环，项目结束才拿钱使农民工从一开始就“被拖欠”。
既然病因复杂，治理欠薪当然不能头痛医头、脚痛医脚，以制度代替突击，以“护薪”取代“讨薪”方为治本之策。事实上，自2005年打造“无欠薪城市”起，嘉兴就高度重视从制度层面破解欠薪难题。比如规定所有用人单位必须按月支付工资，坚决杜绝“平时只发生活费，年终结算工资”的违法行为。再比如建立“欠薪保证金”制度，即使企业破产、老板跑掉，也不影响工人领到属于自己的报酬。
去年，企业生存状况不断恶化，老板欠薪逃逸事件时有发生，给“制度护薪”带来了新的挑战。为应对这一变化，桐乡提前召开欠薪预警工作会议，修订完善了《欠薪预警及应急处置预案》，在市、镇两级建立起应急周转金(其中市级不少于200万元)制度，实行专款专用。“应急周转金”由公共财政支出，当工人工资被拖欠时，如果该企业没有“欠薪保证金”可供支付，政府部门则动用“应急周转金”先行垫付工人工资。
农民工辛辛苦苦一年，到头来拿不到工钱，没法回家过年，无颜面对妻儿老小，容易引发社会不安定因素。从这个意义上讲，打造“无欠薪城市”，并不需要多么高明的手段，关键在于政府部门敢于动真格。只要各级各部门切实履行职责，切实为农民工着想，将解决欠薪当作一项重要工作来抓，欠薪这一顽症就一定能被清除。
嘉兴各地落实长效管理机制的行动，让我们看到了政府杜绝欠薪的决心，有理由相信，更多的举措会在全市各地陆续出现，筑牢“无欠薪城市”的制度底线。
