到2015年4月底，全区将完成基层防汛防台体系规范化建设，打造区、镇、村三级防汛防台抗旱体系“升级版”。近日，秀洲区正式启动基层防汛防台体系规范化建设，围绕组织责任体系、应急预案体系、监测预警体系、安全避险体系、应急救援体系、宣传培训体系、运行保障体系等七大项目，通过一年时间，全面提升区、镇、村三级防汛防台综合能力。

　　作为洪涝灾害高发、易发地区，防汛防台工作历来是秀洲区各级党政部门的重要工作内容，自从2009年末启动基层防汛防台体系建设工作以来，通过区、镇、村三级的共同努力，秀洲区扎实推进各项建设任务，截至去年年底，全区五镇两街道全面完成了基层防汛防台体系及其长效化管理建设。

　　责任体系、应急预案精益求精

　　针对基层防汛防台体系向学校、企业、农家乐等防汛薄弱和重点部门延伸不足的问题，秀洲区将进一步完善责任人体系建设，配齐配足区、镇、村三级责任区网格责任人，细化责任区网格相应责任人主要职责，分级与水利员、气象协理员、水闸泵站管理员、房屋保安联络员、危险区巡查员、农家乐保安联络员、避灾安置场所管理员等网格责任人签订责任状，全面建立切实可行的基层防汛责任人培训计划，提高一线人员防灾减灾业务能力。

　　图表化、表格化将更多地应用于全区村级应急预案之中。通过制作区域风险图和转移避险线路及安置场所图，将人员转移避险方案和自防自救措施图表化，对应急响应条件、责任人职责及进岗到位条件、危险区域人员及转移避险责任人等信息还将实行表格化。

　　在避灾场所规范化建设中，秀洲区根据各镇自然条件，科学选择避灾场所。“像新塍镇、王江泾镇、油车港镇等低洼地段，避灾场所应该选择地势高的平坦区域，并且还应考虑最高洪水位的影响。”区防办有关负责人说，对避灾场所疏散主干道的有效宽度、主体建筑结构以及设施、保障物资配备等方面都作了细化要求，同时完善准入登记等各项管理制度以及入住登记、人员回迁等工作流程，实现避灾场所的规范化管理。

　　监测预警、应急救援科学专业

　　水情如军情，决策的科学性与及时性在防汛防台中至关重要。秀洲区将通过远程高清视频会商系统、水文气象在线监测系统、公众预警信息发布系统、重要信息应急发布系统等科技手段，提升监测预警能力，实现即时灾情不失联、信息发布无盲区。

　　为适应新的防汛抢险形式，在基层防汛防台体系规范化建设中，秀洲区在进一步夯实已有抢险队伍力量的基础上，将至少成立一支区级层面的专业抢险队，同时通过市场化机制，借助当地建设单位专业人员、设备以及物资储备的优势，组建多支专业抗洪抢险队伍，提升专业化抢险救援能力，并通过仓库规格与物资储备两方面的建设，使防汛仓库效益最大化。

　　“责任人管理、防汛物资管理、抢险队伍管理、人员转移方案、避灾场所管理等防汛业务管理以及水雨情、汛情等监测预警，将最终构成全区基层防汛信息管理系统，为防汛指挥的科学决策提供实时、客观依据。”区防指办有关负责人表示，基础防汛防台体系规范化建设完成后，将从技术、管理层面提升秀洲区在降低灾害造成人员和财产损失方面的能力，开创秀洲区“五水共治”在“防洪水、排涝水”工作中的新局面。