新增专用停车位1.1万多个，新增地下空间开发量143.5万平方米，新建、改造道路27条，优化公交线网32条，新增45辆公交车……近日，嘉兴市区治堵亮出了多张成绩单。去年以来，我市着重在道路交通设施建设、公交优先、交通秩序管理等方面全力开展治堵工作，目前已取得明显成效。这是去年市人大常委会和市人大代表们高度关注并着力推进的重要工作之一。
代表建议：多措并举，打出治堵“组合拳”
截至2012年底，嘉兴市本级汽车保有量达180771辆，同比增长21.3%。城市化、机动化进程加快给城市道路交通带来了严峻的挑战，中心城区交通面临严重的拥堵和停车难问题，这些都成为影响市民生活品质和困扰城市发展的重要问题。
面对我市城市交通拥堵状况进一步加剧的客观形势，为了助推治堵这个关乎民生最直接、最紧迫的现实问题的解决，在去年2月21日召开的市七届人大三次会议上，市人大代表沈楚赓领衔提交了《关于深入推进市区治堵工作，进一步缓解市区交通拥堵的议案》，建议采取八大对策措施，强力推进城市道路治堵工作。
进一步优化城市交通规划。代表建议，在新一轮城市总规调整过程中，要科学确定我市城市交通发展战略、完善道路交通网络、谋划重要节点，切实改变以往小修小补的做法，加快构筑合理的城市交通网络体系。
加快城市交通基础设施建设。代表认为，接下去需重点推进纺工路北延、中山东桥、中山西桥、中环线快速路、信号灯智能化等改造及交通监控、行车诱导系统项目，由拳路贯通、勤俭路禾兴路口及建国路口立体过街设施项目等城市交通基础设施建设。
理顺市区道路建设、管养机制和交通设施维护经费保障机制。代表建议，对道路建设主体应进行清理、规范，尽量减少园区、街道一级的建设主体；要完善道路建设程序，建立健全交通影响评价机制，专门下发文件规范交通影响评价程序和要求；各级财政部门要根据市区道路增长情况，逐年增加市区道路交通安全设施维护经费。
完善落实错时上下班制度。根据嘉兴晚高峰拥堵较为突出的实际，通过调整下班时间来缓解周期性交通拥堵。市级机关与区级机关错时，企业与机关单位错时，学校放学应严格避开晚高峰，与机关、企事业单位下班错时，并要综合考虑学校与学校、高低年级的错时。
明确“三小车”管理政策。代表指出，残疾人营运车应退出营运市场，相关部门应妥善安置从业人员；建立市区人力客运三轮车从业人员到龄退休制度；在全市范围内禁止生产、销售电动三轮车，实行电动三轮车三环以内禁行，运用市场手段消除电动货运三轮车生存土壤。
大力推进公交优先战略。代表建议有关部门要尽快完善公交场站体系、优化配置道路资源、改善公交管理和服务，大力提高公交分担率，进一步方便人民群众的出行。积极创造条件，进一步降低或减免公交乘坐费用，努力实现公交运行公益化。
实施文明交通素质工程。大力开展交通安全宣传教育基地建设，加强交通安全宣传教育，进一步提高全民素质素养、交通安全法制意识和文明交通意识；结合全国文明城市创建活动，建立文明交通劝导长效机制，规范文明劝导工作，切实发挥文明劝导作用。
增加交通管理力量。针对当前公安交通管理警力有限的情况，代表提出，可通过增加公安交通管理辅警力量来进一步增强市区道路交通安全管理能力，建议市区公安交通管理辅警尽快填堵约110人的缺口。
人大聚焦：交通拥堵，存在极大安全隐患
近年来，我市的城市交通拥堵问题已经成为群众关注的热点问题之一，对此，市人大代表的关注度也很高。市七届人大三次会议把代表们提出的《关于深入推进市区治堵工作，进一步缓解市区交通拥堵的议案》转为建议进行办理，并经市人大常委会主任会议讨论，确定为去年市人大常委会重点建议进行督办。市人大常委会副主任邵建华为此重点建议的督办领导，市人大内务司法委负责协助邵建华开展相关督办工作。
去年3月，市七届人大内务司法委专题召开全体会议，内司委成员就加强市本级公安道路交通管理及城市治堵工作开展研讨，积极支招。之后，市人大常委会组织部分委员和内务司法委全体委员集体视察了中环南路城南路交叉口、中山路禾兴路交叉口、市第二医院区域等市区车流量集中路段的道路通行情况，专门听取了市公安局关于公安道路交通管理及城市治堵工作情况汇报，并进行了座谈研讨。针对我市在经济社会发展过程中，汽车保有量不断上升而城市交通基础设施建设滞后等导致市区道路交通拥堵的问题，视察组成员建议交警部门要强化宣传、严格执法、科学管理、完善设施、优化功能、规范治堵，确保道路畅通，百姓文明、安全出行。
去年8月5日，市人大常委会领导专门慰问在高温一线治堵的执勤交警。市人大常委会副主任邵建华带领内务司法委部分委员到中环南路城南路口、中环西路中山路口等开展实地视察，了解政府关于重点代表建议的办理进展情况。邵建华指出，城市治堵行动已经拉开序幕，构建有效、畅通的道路交通环境仍然任重而道远，公安交警部门要做好打持久战的准备，不断拓宽思路，不断完善协调机制，推进科学管理，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，把交通秩序保持好、巩固好，向全市人民交上一份满意的答卷。
去年8月14日，市人大常委会副主任邵建华主持召开城市治堵工作重点建议督办会议，根据调研了解到的情况，就进一步做好城市治堵工作提出了明确要求。副市长张仁贵，市交通运输局、市建委、市公安局、市城管执法局等部门参加会议。
市人大调研发现，我市治堵工作存在一定的薄弱环节，如规划引领作用发挥不足，部分交通基础设施建设推进缓慢，道路建设、管养机制不顺，部分市民交通安全意识淡薄，“八类违章行为”时有发生等。常委会建议我市治堵工作应重点做好路面交通管理，重拳整治占道经营和乱摆乱卖现象，整治市场周边交通秩序，提升公交速度，全面落实志愿服务，营造强大的宣传攻势等。
部门回应：联动配合，加大相关整治力度
为确保市区交通治堵工作的深入推进，市政府专门召开全市治理城市交通拥堵电视电话会议，出台了《2013年嘉兴市治理城市交通拥堵工作实施方案》，并表示将采取规划、建设、管理、机制、政策等一系列综合性手段，打出治堵“组合拳”，下决心通过5年时间使我市交通拥堵状况得到改观。
同时，市政府将该议案转建议交由市交通运输局、市公安局、市财政局等相关责任部门、协会进行办理和会办，协调各部门加强对道路交通设施的建设、改造、提升，加强交通秩序管理，完善智能交通控制体系建设。
市交通运输局针对代表提出的八大建议逐条给出答复，目前，市治堵办已分别从市域、市区和中心城区三个层面组织编制了市域综合交通规划、市域快速干道及快速公共交通系统规划等一系列专项规划，初步构建了内外衔接、城乡对接、市域一体、方便快捷的综合交通规划体系。同时，将重点推进“四路两口六通道”建设、支路网完善和交叉口渠化改造工程，加快交通监控建设，贯彻落实错时上下班制度，增加交通管理力量、配备辅警。
市公安局通过开展城市道路严重交通违法行为集中整治行动、优化市区交通组织、加强智能交通系统建设、强化静态交通管理等举措缓解交通拥堵；市残联出台了《市本级残联编号残疾人专用车(三轮机动车)退运工作方案》；市建委按照“对外交通高速化，对内交通快速化”要求，将缓解城市交通拥堵问题作为近几年的重点工作；市城管执法局自去年4月1日起在市区范围内实施政府收费路段机动车停放差别化收费，提高泊位的利用率，缓解市区停车难问题……
城市交通拥堵牵动每个市民的心，治理交通拥堵迫在眉睫。去年以来，嘉兴进一步完善了城市交通规划，加快了市区路网建设，通过实施公交优先战略、建立市区道路交通综合治理工作机制、改革交通管理勤务机制、加大路面管理力度等措施，我市治堵工作取得了一定成效，“城市市区交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”的梦想将成为现实。
去年8月，市人大常委会副主任邵建华带队视察城市交通拥堵状况并慰问高温下执勤的交警。
