今年初以来,反腐倡廉成为社会关注的焦点,国有企业的阳光化运行同样备受社会各界关注。记者从市国资委获悉,今年,市国资委通过开展“阳光企业”建设活动,逐步规范企业营运行为,降低了投资成本,取得了较好的成效。其中,五大市级国资营运公司的公务接待费整体下降30%。
三公经费曾经是国资公司居高不下的运行成本,包括公款出国(境)、公务接待、公务用车费用。国有企业如何化身为“阳光企业”,推进消费的阳光化,规范消费支出不可忽视。对于嘉兴来说,去年我市已完成公务用车改革,在公款出国(境)方面管控也较为严格,为此,收紧钱袋子的重点是公务接待费用。
市国资委有关部门负责人告诉记者,今年通过实施全面预算制度、健全业务接待费的登记审批制度、加强内部审计制度以及实施职代会报告制度四大举措,五大市级国资营运公司的公务接待费大幅下降,“整体下降30%左右。”
推进消费阳光化、规范消费支出仅是“阳光企业”建设的五大工程之一。据了解,市国资委还通过建立“党政联席会议决策事项报告制度”等,确保国资公司在重大决策上的阳光化、科学化。此前,国资公司的一些重大决策仅在小范围内周知,自从建立该项制度后,国资公司对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(“三重一大”事项)需召开党政联席会议形成会议纪要,并在5个工作日内报送有关部门和领导,使相关部门、领导及时得知公司决策信息,对公司决策层形成监督,促进决策的进一步科学化。今年1至10月,嘉服集团就召开了17次党政联席会议。
推进工程阳光化,建设优质工程,是建设“阳光企业”的另一重要内容。“引入项目管理大纲第三方论证制度,由第三方专家对项目管理大纲的编制进行评审,并不定期对大纲落实情况进行监督检查。”该负责人介绍说,嘉实集团就曾聘请专家对海盐码头项目进行认证。另外,工程参与监督机制也确保了工程阳光化。
国资转让、物资采购也是需要把控的两个重要环节。“阳光企业”建设也需要推进交易的阳光化,提升国有资产的保值增值能力。“这几年,对财产产权这一块的规范做得很好,包括中介机构选择、评估、挂牌等,今年,重点对受让这块按照有关规定进行了规范。”该负责人说,大宗物资采购要尽量进场交易,自行招投标的要进行公开信息发布。
除了五大工程建设,市国资委还通过完善十大制度、建立五大载体,推进权力运行的透明化和企业营运的阳光化。