本报讯 从清理规范行政审批事项、减少审批层级、审批环节和前置审批的改革,到深入推进中介服务机构的改革;从积极推进模拟制、联审制、代办制,到实行行政审批电子监察绩效月度排名,以及筹建区公共资源交易中心……在秀洲,行政审批服务可谓秀洲区直面广大投资者和创业者的第一窗口。今年初以来,秀洲区通过进一步深化行政审批制度改革,创新审批服务模式,在行政审批提速中不断刷新“秀洲效率”,有力地助推了全区经济社会发展。
十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用,简政放权、改革行政审批制度正是转变政府职能的重要突破口。十八届三中全会《决定》则明确提出,要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。而直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,则一律下放地方和基层管理。
其实,深化行政审批制度改革,推进服务型审批模式,一直是秀洲区不断提升区域发展软环境的自觉行动。今年初以来,秀洲区行政审批服务中心在历年来的基础上,继续协调各有关部门,进一步压缩行政审批时限,提高办事效率。截至目前,共压缩承诺期限1096天,承诺提速率由72.43%提高到81.83%,审批事项平均承诺时限为4.56天,比法定24.69天的期限平均提速20.13天,而实际办理仅需1.09个工作日,实际提速95.59%。今年初以来,该中心共受理各类行政审批事项84061件,办结82815件,按时办结率100%,承诺件提前办结率99.86%,基本实现了“只进一个门,事情全办成”的目标。
今年,秀洲区在行政审批服务中还积极创新审批服务模式,推行模拟制、联审制、代办制“三制联动”的审批模式,从“提速、依法、联动、长效”四大关键点出发,与各有关部门、项目业主加强对接、上下联动,有效加快了项目审批,缩短了办事时间,提高服务质量,改善投资环境。自去年底开展模拟审批工作以来,已为浙江上物金属有限公司等5家企业办理了模拟审批,召开各类项目协调会36次,协调解决项目审批中的疑难问题20个,受理代办项目91个,代办项目总投资额近178亿元,代办员上门服务21批次,受理业主电话和上门咨询近250余次,完成审批事项137项,平均提速50%以上。
就在十八届三中全会刚刚闭幕几天之后,一场率先突破的行政审批层级一体化改革在嘉兴悄然启动,经过全面梳理,594项市级行政审批事项中,除全市确需保留的统筹协调、综合平衡等44个事项外,其他550项全部下放到县(市、区)。目前,秀洲区行政审批服务中心正在抓紧准备各项“承接”工作,为更高效的行政审批服务做着积极准备。