昨天上午，秀洲区油车港镇上睦村17组的金国栋老汉早早就赶到了村便民服务中心，喜滋滋地领取金额为6375元的支票。“土地流转政策就是好，做了大半辈子农民，这会儿也该享享福了。”金国栋开心地说。当天，是该村发放土地承包经营权流转金的日子，村里13个村民小组的村民像金国栋一样，均领到了流转金。
今年一季度，秀洲区实现新增农村土地承包经营权流转面积10293亩，完成整村流转1个，整组流转44个。截至3月底，全区累计流转面积已达135337亩，累计流转率达到43.87%，流转面积和流转率均居全市首位。
近年来，秀洲区按照“依托资源、突出特色、连片开发”的要求，鼓励各类农业经营主体、服务组织和专业大户通过土地流转，着重发展一批农业生态园等特色园区，有效地提高了土地集约化利用，推进了农业社会化服务。同时，通过土地承包经营权的流转，把广大农民从单打独斗的田间劳作中解放出来。“土地承包经营权流转工作的顺利推进，得益于‘两区’建设和‘三大园区’建设力度的不断加大。”秀洲区农村土地流转管理服务中心主任徐云奎说。
王江泾镇栋梁村是小有名气的商业村，全村有百分之七八十的村民都从事着不锈钢产业相关的工作，村民的承包田每年最多种一季单季晚稻，还有一些甚至抛了荒。村党支部书记陆发忠看到土地利用率和产出率不高，觉得非常可惜。“我们在听取了村民代表、党员代表的意见后，大家都觉得土地流转是一件既能让村民得实惠，又能有效盘活承包土地的事。”陆发忠说。于是，该村召开了村民大会、小组长会议等，把土地承包经营权流转的相关政策传达给每家每户。没想到工作一推开，马上得到了全体村民的认同，土地流转工作就很顺利地推进了，不到两个月，全村2215亩土地很顺利地流转了出去，栋梁村也成了今年初以来秀洲区第一个实现农村土地承包经营权整村流转的村。
按照陆发忠的计算，实现土地承包经营权整村流转后，“全村398户村民每户每年可以拿到4000多元的流转金。”这样一来，村民不仅增加了收入，得到了实惠，还有了更充裕的时间和精力投入到第二、三产业。而流转出去的土地，因为都在北部湿地农业园区内，通过统一招标后，各农业经营主体将用于种植莲藕、环菱，套养泥鳅、黑鱼等，大力发展种养结合的现代都市生态农业、休闲观光农业，从而实现了土地的规模开发、集约经营。
据徐云奎介绍，截至目前，年初土地流转指导计划数已经完成了85.78%，第一季度就有这么高的完成率，与市、区两级出台相关优惠政策有关。为了有效推进农村土地承包经营权流转，市、区两级加大了土地流转政策扶持和资金奖励力度。凡是新增整组连片流转100亩以上，流转期限5年以上的，市、区两级财政将给予每亩至少250元的配套补助；整村流转的，每亩至少获得400元的补助。
