2011年我国税收收入的70%以上来自流转税，中国商品含税较高成为人们热议的话题。就此，财政部财科所所长贾康指出，商品含税高并不意味着中国民众的税负重，2011年我国财政收入占GDP比重在30%左右，宏观税负仍处于合理区间。
作为财政部财科所所长，贾康曾多次强调中国民众的税负不重、政府财政收入不高，但他的观点并没有赢得广泛的认可，原因很简单：判断一个国家的宏观税负水平，不仅要看财政收入占GDP的比例，更要看“取之于民”的财政收入在多大程度上“用之于民”，还要看政府机构及官员是否勤俭节约，珍惜纳税人的每一分钱。
2009年全国财政收入68477亿元，同比增长11.7%；2010年全国财政收入83080亿元，同比增长21.3%；2011年全国财政收入预计可突破10万亿元……财政收入连年高速增长，雄居世界第二，此时我们有必要思考一个问题——政府收入是否应该随着经济增长一直增长下去？如果说经济增长无极限，那么政府收入增加应否有一个极限？
这就涉及“合理确定政府收入总规模”问题：当一个国家的经济不够发达时，政府收入应随经济增长而增加；当经济发展到一定阶段，政府收入较为丰盈时，就未必需要继续增加，而应确定一个适当的政府收入总规模。与此相对应，前一阶段的公共财政是“量入为出”，后一阶段的公共财政则是“量出为入”，或者二者相结合。
实际上，这一认识不仅在学界成为共识，权力层面也认识到其重要性，在前年8月的全国人大常委会会议上，全国人大常委会预算工作委员会就提出过“合理确定政府性收入总规模”的建议。
市场经济条件下政府所要提供的公共服务是有限的(大部分由市场提供)，即政府财政支出是有限的，所以政府收入规模应该有一个限度，这就是“量出为入”：在厘清政府职能范围的基础上，根据政府需要花多少钱确定收多少钱，将政府收入规模控制在能够且只能满足提供公共服务之需的范围之内，不多收，不乱收。打个比方：一个宿舍的几个室友凑钱买一台电视机，所凑的钱刚好能买一台电视机即可，不管他们个人口袋里还有多少钱，都不能多收。与此类似，政府不能因为民众越来越富裕就不断地多收钱，不能因为GDP一直增长就无限度地增加政府收入。
有人可能说，时下政府收入并不宽裕，还奢谈什么确定政府收入总规模？这种说法需要辩证看待：其一，政府并不富裕，普通民众更不富裕，政府需要花钱的地方很多，民众同样如此；其二，政府在厉行节约、廉洁奉公方面做得还很不够，财政节约的空间很大；其三，没能完成向“小政府”转变，政府管了许多应该由社会管、做了许多应该由市场做的事，比如生产建设资金支出占比过大，只要政府投资肯让位于民间投资，便可节省大量建设资金用于民生支出。
随着中国经济不断增长，确定一个合理的政府收入总规模、将政府总收入控制在一定范围内应是大势所趋，至少应该对政府收入增速及其占GDP比重进行控制。无论如何，政府收入长期高于GDP增速、居民收入占比不断下降这个怪圈亟须打破。
