站在新的历史起点，面对新的形势任务，市委六届十三次全会提出了明年全市工作的总体要求：保持平稳增长、加快转型步伐、加强发展保障、促进和谐稳定。我们必须把思想和行动统一到市委对形势的判断上来，统一到市委对明年工作的总体要求和决策部署上来，不断开拓科学发展、社会和谐的新局面，努力推动经济社会发展“稳中求进”。
展望明年形势，市委六届十三次全会作出的判断是，总体上我们仍处在大有可为的重要战略机遇期，我市经济社会转型步伐加快，产业提升、平台建设、城乡区域统筹等正孕育新突破，企业创新发展、拓展市场和应对风险能力不断提高，广大党员干部推进科学发展、加快富民强市的自觉性和坚定性进一步增强。同时，也要清醒地看到，明年将是经济运行不确定性、不稳定性明显上升的一年，是企业生产经营面临市场不振、成本上升、要素紧缺矛盾更加突出的一年。于我市而言，压力和挑战在于，区位优势及区域地位“一强一弱”不相匹配，要素供给与利用“一紧一松”不相对称，百姓生活期待与社会管理服务“一高一低”不相适应，改革需求与创新实践“一前一后”不相同步。
思路决定出路。面对新形势、新情况、新变化，必须坚定清醒、扬长补短，进一步强化区位交通、人文生态、商务成本、配套服务“四大优势”，着力提高创业创新、要素保障、社会管理服务、领导科学发展“四种能力”，不断增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，努力推动经济社会转型发展走在前列。具体来说，就是要始终抓住经济建设中心、增强发展信心，贯彻执行国家宏观调控政策，着力抓投入优增量、拓市场稳外需，切实增强实体经济和投资活力，努力促进经济平稳健康增长；要咬定转型升级目标不放松、坚定转型升级决心不动摇，以实施“退低进高、退二进三”深入推进“三大倍增计划”，强化科技人才支撑，加快产业结构调整，着力提高经济运行质量和竞争力；要通过进一步优存量、强集约、拓空间，着力破解资源约束，强化要素保障；要坚持发展惠民，主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，在改善民生上扎扎实实办实事，保持社会和谐稳定。
迎着机遇要善于把握机遇，面对挑战要保持头脑清醒。即将到来的2012年形势严峻复杂，面对新目标和新任务，我们要保持一抓到底的态势和一以贯之的韧劲，冷静应对，扎实工作，顺势而为，乘势而上，巩固经济社会发展良好势头，确保“十二五”规划的顺利推进。
