规模小、党员少且分散的“两新”组织,如何有效提高其党组织的覆盖率?党的诞生地嘉兴市多方借力、多维组建,通过“集中推进月”攻坚活动的开展,在全省率先实现了有党员、从业80人以上、从业50人至79人且营业收入500万元以上非公有制企业党组织覆盖率的100%,为我市“两新”组织作用的发挥打实了基础。
2500名“党务红领”
牵手“两新”组织
近年来,“两新”组织对我市经济社会发展的影响力日益提高,对“两新”组织党建的探索实践也成为我市党建工作的重要内容。但在推进过程中,“两新”组织党建管理体制不顺、覆盖率不高、机制不完善等问题相对突出。
针对系列瓶颈,6月中旬开始,为期3个月的“两新”组织党建工作攻坚行动在我市正式启动。这项“集中推进月”活动,旨在实现“两新”组织党的组织和工作全覆盖,并挖掘、培养一批“发展强、党建强”的非公有制经济组织和“诚信强、党建强”的新社会组织。活动中,各地采取领导联系建、会议推动建、督查指导建、党群合力建、典型引领建等多种方式,强力推进“两新”组织党组织组建工作。“通过集中推进,要把我市‘两新’组织党建工作提高到一个新的更高水平。”市委常委、组织部长杨立平强调。
在6月中旬召开的全市深化创先争优活动推进会暨“两新”组织党建工作现场会的基础上,7月下旬,我市再次召开推进会,组织各县(市、区)委组织部及“两新”工委的同志,赴外地学习考察先进做法和特色经验,着力破解“两新”组织党建中的难题。
管理体制不顺一直是限制“两新”组织党建工作开展的一个重要原因。早在2008年7月,我市就成立了社会工作委员会,领导包括新社会组织党建工作在内的社会建设和管理工作。今年,在市委新成立“两新”工委的基础上,各县(市、区)也实现了“两新”工委的全覆盖,并在镇(街道)探索建立了“两新”组织党工委或党建工作指导站,从而形成了纵向到底的“两新”组织党建工作领导机构。
“不拿工资的高参”,今年下半年开始,我市全面实施党务工作者“孵化计划”,2500名“党务红领”联系指导7500多家“两新”组织。这些由退居二线的老同志和优秀年轻干部担任的“党务红领”,不仅协助企业做好党务工作,还积极参与服务企业转型,受到了企业的欢迎。“非公企业往往出身草根,人才积累本来就不多,懂管理、党务的人更少,希望他们留的时间长一点,带带我们企业的党务和管理人员。”浙江海利集团总裁徐卫松高兴地说。
党建“魔方”组出无限活力
规模较小、党员人数少的“两新”组织以何“创先争优”?党组织怎样优化组合才能更好地发挥其作用?“集中推进月”活动中,各县(市、区)纷纷结合本地实际,在党组织组建模式上进行了创新。
秀洲新区、秀洲工业园区聚集了秀洲区大量的非公企业。按照地域相邻、行业相近的原则,该区以现有地理标志或产业集聚区、工业功能区、特色街区、商务楼宇等为单位细分区域网格,全区成立了上海交大(嘉兴)科技园等31个党组织孵化中心,辐射涵盖全区612家企业、241个党组织和1506名党员。
平湖产业集群程度较高。在组建模式上,该市依托产业联建党组织,推出了“行业协会+党支部”、“龙头企业+党支部”、“特色产业+党总支”等组建模式。其中仅洁具、童车两大行业协会党总支就下设12个单建党支部和1个联合党支部,覆盖了该市60家企业。
桐乡市采取“一企一策”的个性推进方式。梧桐街道在凤鸣社区党委建立“非公有制企业大学生网上党支部”,通过微博互动、QQ群等,使在外工作的非公有制企业大学生党员过上了“E时代”组织生活。巨匠建设集团则在安徽等地建立流动党小组,发挥党员的模范带头作用。
与此同时,我市积极发挥职能部门的优势和作用,抓好归口管理“两新”组织党建工作:依托市工商联建立工商联(总商会)党委,推进行业协会和异地商会的党建工作;依托市司法局建立律师协会党委,以此推动律师事务所党建工作……全市形成了各部门协调配合、齐抓共管的良好格局。
建区域性党组织孵化中心、推行“网格化党建”、构建“1+1+N”区域化党建架构,狠抓单建、产业统建、区域共建、项目同建,各地通过多种组建模式的创新,有效推进了“两新”组织的党组织建设。
一组数据显示,“集中推进月”活动期间,我市新建非公有制企业党组织519个,其中单独组建254个,联合组建265个,覆盖企业4771家。全市非公有制企业党组织总体组建率由5月的24.25%一举提高到目前的46.59%,新社会组织党组织总体组建率达到26.09%。
党组织优化组建的倍增效应
“终于找到家了!”浙江雅莹服装有限公司的年轻党员感慨。雅莹公司的50名党员,近一半分散在全国各地的门店,公司将党组织孵化工作辐射到终端门店后,一些找到“家”的高学历年轻党员很快成为企业发展的得力助手。
通过党组织的优化组建,“两新”组织“抱团”后蕴含的内在力量得到了释放。平湖市新仓童车协会党总支与上海23所大专院校和科研院所建立了合作关系,协助5家企业建立研发中心,达成各类科技合作项目30多项,并牵头制定了平湖市童车行业协会联盟标准。
党组织的优化组合,也同时实现了“两新”组织的资源共献共享。平湖等地各联建党组织共同出资建立党建工作场所,内设党员活动室、远程教育中心、图书室等实现资源共享,同时配备工作人员,专门负责党建等日常工作。
党组织的建立,为“两新”组织自我发展增添了动力,也为党员找到了家。通过举办红歌赛、“90年90后90人”创先争优主题生活会等活动,“两新”组织中主动向党组织靠拢的年轻人越来越多。
市委组织部相关负责人表示,通过“集中推进月”活动,实现了“两新”组织党组织组建率的提高,但这仅是一个开始。据悉,近期我市将在全市“两新”组织中深入开展“红船领航·红色行动”,通过实施“红船精神”领航计划等“七大红色计划”,进一步实现“两新”组织党建工作扩面提质增效。同时,对“双强百佳”非公有制企业进行命名表彰,进一步发挥典型示范带动作用,从而更好地促进“两新”组织党建工作的科学化和规范化。