教育部23日印发通知，决定在全国义务教育阶段学校实施“体育、艺术2＋1项目”，即通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的终身发展奠定良好的基础。
从实施素质教育角度说，要求义务教育阶段的中小学学生必须掌握体育、艺术特长，确实有助于对孩子的终身发展奠定良好基础，而且有助于促进学生全面健康发展，实现我们常说的“德智体美劳”全面发展，成为真正的“五好学生”。同时可以给当下社会上混乱的各类兴趣班、特长班降降温，让农村学生和城市孩子在体育、艺术教育上回到同一个起跑点。
不过，在笔者看来，只给学校下发学生必须掌握特长的任务和指标，但是不给学校创造条件，学生须有特长的目标只是看上去很美，在实际操作中难以实现，只会成为水中月，镜中花。
从硬件设施和软件师资角度说，绝大多数农村学校和部分城市学校不具备让学生掌握特长的条件。硬件上，很多学校没有像样的操场和基本的体育设备，更别说艺术课需要的设备了，“巧妇难为无米之炊”，没有设施就难以让学生掌握特长。软件上，绝大多数农村学校教师严重缺乏，尤其是缺乏体育和艺术课教师，即使分配了体育、艺术专业的教师，一般也是从事语数外三门主科教学，学校优先保障主科教学这是基本。从这个角度说，如果各地政府不给学校配备必要的体育课和艺术课开展的基本设备，不配备足够编制的体育、艺术教师，让学生掌握特长无疑是空谈。
再者，应试教育体制不改，学生须有特长的目标难落实。当前升学考试和分数决定命运的考试制度依然存在，不管是学校，还是学生及其家长都面临着升学考试压力。可以预想到，学校为了保证升学率和名校身份，家长为了让孩子顺利升学，不管是学校还是家长，都不可能把过多的时间放在体育、艺术等特长课的学习上，重点还是放在文化课教学上。从这个角度说，纵然教育部门规定义务教育阶段学生必须掌握特长，而实际操作中学校不会太重视，最多象征性地每个星期安排一两节体育课、艺术课，既是应付上面考评检查，也是满足学生的兴趣爱好，同时会找种种理由作为学生没掌握特长的借口，最好的借口就是硬件、软件不足。
要让学生掌握特长，关键是要创造条件。一方面减轻学校的升学压力，消除学校开展特长教育的后顾之忧，另一方面加大财政投入，让学校在硬件和软件上具备开展体育、艺术课的条件。
