桐乡屠甸镇最近推出个“党代表工作室”,现今所有门牌、制度已上墙,办公活动家具齐全。该工作室每周定期开放一次,全镇61名党代表轮流上班,每月25日为“党代表接待日”,为方便老百姓联系,工作室门口公布着党代表的电话。在平湖,一项“驻村工作室”的新制度也正全面铺开,每周一、三、五上午,镇、街道干部到村里上班,村民不用跑镇里,大多数问题村里就能解决好。两地新制度叫法不同,共同点都是在深入群众,为群众办实事、解难事。
一项好的制度,可以起到良好的推动作用。比方说田忌赛马,这故事所以流传甚广,便在于制度“安排”上的新变化。马还是那几匹马,胜负已然发生了变化。尽管桐乡和平湖的两项新制度推行时间不长,但两地群众已陆续感受到这种新制度带来的新实惠。屠甸镇汇丰村村民许胜康种植的小黄瓜因长期缺水有些萎蔫,找到党代表工作室反映情况,党代表了解情况后,找来相关技术人员就把问题解决了。这两种制度安排,最直观的改变在于,党政干部与村民真正实现了面对面,村民遇到麻烦事或者办起事来,不用跑远路,村里就能找到人。
当然,制度创新是好事情,但好的制度并不一定包治百病。在日常的语境中,人们看待很多事情,讨论来议论去,最终往往会归于制度身上。确实,制度是基础,没有规范化的制度,做起事来就没有方向,就没有轨道,要么有力不知怎么使,要么就是自行其是,做不到位。但话又说回来,像“党代表工作室”、“驻村工作室”这种新制度,只保证党政干部“身”到了基层,不能保证“心”也到了基层。这种制度创新最后能不能发挥作用,发挥多大的作用,还得靠干部们“身”入之后“心”入。怎么见得“心”入呢?很简单,就看是不是真的为当地的致富出了力,看是不是想办法改善了当地的民生,看是不是促进了当地的文明与和谐。新制度为党代表和干部密切联系群众,帮助群众做实事搭起了一个平台,而要真正发挥平台的作用,需要花费的心思还有很多。
服务群众方面,无论怎样的制度创新,“身”入和“心”入需要并驾齐驱,这样才能真正见成效。桐乡、平湖两地的用心是好的,如果党代表们、干部们都能“心”入,想必老百姓是举双手欢迎的。