公车问题，民众诟病已久，公车改革的呼声更是此起彼伏。但是，问题搁置了这么多年，却迟迟不见解决，公车数目繁多，对于公众而言只是一个概念，具体数量有多少一直犹如雾里看花，成为难解之谜。
最近，关于公车改革的话题在全国两会开幕前再次预热。广州市委副书记、市纪委书记苏志佳在参加广州两会分组讨论时表示，最快将在今年6月对全市公务车实行更严格的监督管理，届时，公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理，经批准非公务用车将采取有偿使用措施，拟按照每公里1.5元至1.7元收费。苏志佳反复强调，广州市的这一新举措是“先易后难”的过渡办法，希望广大媒体和市民理解纪委的工作，让广州公车改革迈出第一步。
广州市即将推行的这一举措被解读为“公车有偿私用”，也就是说公车改革走进了由堵改疏的制度设计路径：公务人员要私用公车也可以，但使用者必须是有偿使用，类似于将公务用车出租给公务人员。作为配套措施，广州市政协委员韩志鹏还提出为公车喷涂单位名称和监督电话，以方便市民监督。
可以说，有了GPS的监督和公众的监督，相比无偿的公车私用，公车有偿私用堪称进步之举。但是回归现实，我们不禁担忧：如此苦心孤诣设计出来的公车改革，最终会不会再次沦为花架子？毕竟，无论是之前的“O”牌还是为公车配备识别标志，抑或是公车集中管理，各地都曾作过尝试，但是公车私用还是屡禁不绝，监督的实际效果委实不容乐观。
既然监督不容乐观，那么似乎可以推定，公车有偿私用也未必能够产生预期成效，而很容易掉进公私模糊的陷阱。公车在什么使用状态下属于公用，什么时候又属于私用，恐怕很难界定。GPS也许能够确定公车的路线和里程，却确定不了车辆使用的性质。即便公私能够厘清，公车有偿私用也难逃公务人员变相福利的嫌疑。毕竟，每公里1.5元至1.7元的收费标准，在广州比坐出租车还便宜，而公车毕竟不是出租车。
加强公车监管无疑是值得肯定的，但要体现监督实效，必须实现公车使用信息的公开，更重要的是要让公车私用者得到应有的惩罚，而不是采用柔和的补偿措施来加以限制。没有铁腕整治的手段，恐怕很难遏制公车私用问题。
公布公车数量并削减公车数量，公布公车使用信息并强化公众监督，在此基础上制定配套的惩治措施，这才是公车改革的有效路径，这样的公车改革才能朝着公众期望的目标迈进。
