2009年12月21日 08：17

    首次引入6S管理模式，创建为民服务满意窗口；利用“歌舞新家乡”等活动载体打响富有洪合特色的法制宣传品牌；酝酿并成立洪合羊毛衫市场调解委员会、首家镇级新居民调解委员会；通过开展法律进市场活动，为洪合羊毛衫市场广大经营者提供法律服务，为市场的健康持续发展提供保障…今年初以来，秀洲区洪合司法所充分发挥司法行政工作的优势，规范与创新并举，努力提升基层司法行政工作的新形象，受到了上级主管部门和当地老百姓的肯定和赞誉。

　　法律服务进市场

　　今年8月6日，“法律服务助推发展”推进会暨“法律服务进市场”动员大会在洪合羊毛衫市场举行，由此拉开了法律服务进市场的序幕。此次活动通过发挥律师的专业优势，为经营者提供周到的法律服务，为市场的运行提供法律保障。

　　当天，12家企业的经营者与浙江三利律师事务所、浙江天鸿律师事务所等4家律师事务所的律师签订了服务结对协议。嘉兴兴友服饰有限公司总经理叶兴发在和律师签订协议后告诉笔者：“我们企业是个羊毛衫出口企业，每年产值达1000多万元。由于法律意识淡薄，经营中存在着一定的法律风险，现在这种形式很好，有律师为我们做后盾，我们的经营就有了法律保障。”

　　为使广大经营户回去后可以自己学习法律知识，会上，还向他们赠送了《企业经营管理常见法律风险提示》宣传资料。当天上午，洪合镇新居民法制宣传志愿者队伍的“送法进市场”活动也正式启动。据嘉兴市司法局有关领导介绍，类似开展这样全方位的法律服务进市场活动在全市还是首家。“羊毛衫产业是洪合镇的一大支柱产业，为其健康发展起到保驾护航作用，是我们法律工作者义不容辞的职责，同时我们将建立长效机制、做深做细工作。”洪合司法所有关人士表示。

　　新居民有了自己的调解委员会

　　洪合镇是一个新居民聚集大镇，有新居民6.2万人，远远超过了2.7万人的本地居民。该镇每年涉及新居民的调解案件占到了大多数，由于新居民群体语言不通、风俗习惯不同等因素，调解矛盾纠纷的难度很大。因此，洪合司法所在今年2月及时成立了首家镇级新居民调解委员会，专门选拔两名新居民担任新居民调解委员会委员，专职从事新居民的调解工作。

　　新居民调解委员会的成立，使洪合镇“以新调新”这一新机制的运行成为了可能，通过“亲情、友情、感情”的“情感攻势”，化解了新居民间发生的各类矛盾纠纷。该调解委员会成立10个月以来，已调处矛盾纠纷97起，涉案金额130余万元，接待来访的新居民162批次，受理法律咨询65人次。

　　令人高兴的是，虽然新居民调解委员会成立才10个月，但是在广大新居民中已有了不小的知名度。一些不在洪合镇做工的新居民，也会通过他们的老乡来这里咨询一些与工作生活有关的法律问题。“我们来洪合镇打工已有多年了，自从担任新居民调解委员会委员以后，我们觉得身上的担子更重了，同时也让我们体会到了这项工作的光荣。”新居民调解委员会的两名委员告诉笔者。

　　新居民送来锦旗表谢意

　　今年9月2日中午，四川籍新居民罗某及其家人携带两面锦旗来到洪合司法所，拉着司法所工作人员及新居民调解员的手连声说：“谢谢！谢谢你们！”

　　原来，罗某的父亲老罗系拆房包工头陆某（桐乡人）雇佣，为其看管在洪合镇的某服饰公司厂方拆房工地。今年8月24日早晨6时许，老罗突发疾病，因脑中风猝死在传达室。事情发生后，罗某找到雇主陆某就赔偿事宜协商过多次，但雇主认为老罗是因为自身疾病死亡的，他不必承担赔偿责任，仅仅愿意适当给予人道主义补助。于是，罗某找到洪合司法所寻求法律帮助。

　　8月28日下午，洪合镇调委会和新居民调委会组织双方当事人对该起纠纷进行了联合调解。在调解过程中，死者家属提出了25万元的赔偿要求，但雇主方表示最多愿意补偿死者家属5万元，调解陷入僵局。

　　调解员没有放弃调解。在9月1日的调解中，雇主方陆某请来了律师代理调解，洪合司法所也为罗某指派了法律工作者参与调解，经过对该事故的认真分析，终于在处理上达成了共识。参照相关法律条款，老罗是在工作时间及场所发生猝死，属于“视同工伤”的范畴，同时双方当事人均表示愿意在此基础上进行协商。通过调解，双方当事人于当天下午就该事故的赔偿事宜达成调解协议：由雇主一次性赔偿死者家属各项费用共计11万元。第二天，死者家属拿到了全部赔偿款。

　　生活中总是充满了各种各样的矛盾，对于洪合司法所的调解员来说，他们每年都要接手不少类似的矛盾纠纷。为了在第一时间妥善调处，他们往往顾不上休息，遇到一些复杂的纠纷，其中的甘苦也只有自己知道。“不过也有些习惯了，其实每一项工作都有它烦恼的地方。在妥善调处以后，那种欣慰和快乐也是旁人无法体会到的。”一名资深调解员这样坦言。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 朱伟强 顾银和 南 枫 　　　编辑： 张彬