2009年12月9日 08：11

    今年8月5日，15名江西籍农民工带着满脸的委屈和愤怒，来到设在秀洲区法院的人民调解工作室。原来，江西籍包工头朱某带他们在秀洲区一房产公司的建筑工地干活，工程完工后，他们无一人拿到工资，而朱某拿了工程款却不见了踪影。万般无奈下，他们来到区法院准备起诉，经区法院引导，他们向区司法局设在区法院的人民调解工作室求助。

　　人民调解工作室工作人员一方面热情接待了15名农民工，安抚他们的情绪，另一方面马上展开调查。得知工程款确实已经由房产公司结算付给朱某，调解员老胡便拨打朱某的电话，拨了十余次，但均没有回应。随后，老胡找到房产公司项目经理余某，从经济、责任和社会影响三方面劝说，最后余某同意代表公司接受调解。经过老胡耐心细致的工作，双方达成协议：公司方将在3个星期内寻找到朱某并讨要工程款；如在规定时间内未能办妥，将由公司方负责支付15名农民工的工资。8月27日下午，15名江西籍农民工终于拿到了3.5万元工资。当他们再次走进人民调解工作室时，他们的脸上充满了感激：“谢谢调解员老胡，谢谢调解工作室！”

　　据了解，在区法院设立的人民调解工作室，自6月22日正式运作以来，始终坚持“以和为贵、服务百姓”为宗旨，充分发挥联动调解的优势和特长，在服务民生、有效化解社会矛盾中起到了战斗堡垒的作用，短短几个月已成功受理民事纠纷122件，其中法院委托33件，涉案标的达528万元。对于这些已经取得的成绩，区司法局有关人员表示，其中重要的一点是建立健全了诉调衔接机制，积极探索并形成了“1+1+1”模式（一种理念+一个窗口+一项《规定》）。

　　创新一种理念，即“调解为先以和为贵，能调则调利民便民”。对一些简单的案件进行诉前引导，向诉讼当事人介绍人民调解的特点、优势，引导其接受调解；对于已经立案起诉的案件可以进行诉中委托，将案件委托人民调解工作室进行调解，法官在案件审理过程中也可邀请调解人员到庭协助调解，促成当事人达成调解协议，实现案结事了。为了更好地巩固调解成效，人民调解工作室还对每一个调解成功的案件进行调后跟踪回访。

　　前置一个窗口，即在区法院立案大厅设置人民调解便民服务台。该服务台每天由一名专职人民调解员负责接待工作，遇到当事人到区人民法院诉讼的，调解员就主动告知人民调解工作的特点、优势，引导建议当事人选择人民调解的方式解决矛盾纠纷。

　　为了鼓励当事人选择调解，提高调解成功率，区法院还出台了《关于涉及人民调解工作室调解案件诉讼费用减免的暂行规定》。笔者在该《规定》中看到，在区法院立案前由人民调解工作室调解达成协议的，或是在区法院立案后委托人民调解工作室调解达成协议撤诉案件，均可享受诉讼费用减免这一优惠政策。

　　“我们会认真对待每一个案件和纠纷，因为每一个案件的对象和具体情况都不一样，得讲究方法策略，一把钥匙开一把锁。”一名资深调解员这样感慨道。正是这种强烈的责任感和敬业精神，让他们在面对每一个当事人的时候总是循循善诱，以情感人、以理服人、以法导人。调解室刚成立时，一场涉案金额达79万元的婆媳间争赔偿款的纠纷，就是经过调解员的耐心疏导，最终促使双方当事人在调解当天握手言和。

　　诉调衔接机制的建立，不仅真正减轻了当事人的维权成本，让当事人享受到了实惠，同时也减轻了区法院“案多人少”的压力，为秀洲区人民调解工作注入了新的内涵。截至目前，人民调解工作室调解的纠纷中，没有发现投诉和涉法涉诉信访。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 朱其荣　倪志乔 南 枫 　　　编辑： 张彬