2009年11月13日 11：12

    今年初以来，秀洲区在市委、市政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观活动为主线，牢牢把握“双业并举、转型提升”经济工作主战略，深化“项目提升年”活动，坚持保增长与促转型相结合、保民生与促和谐相结合，有力推进了全区经济社会平稳、健康发展。1至9月，实现地区生产总值113.7亿元，增长7.3%；完成财政一般预算总收入16.5亿元，增长10.7%；完成全社会固定资产投资80.1亿元，增长11.4%；全区城镇居民人均可支配收入17719元，农村居民人均现金纯收入8636元，分别增长7.2%和9.4%——

　　栉风沐雨，终见彩虹。

　　金秋时节，秀洲大地洋溢着丰收的喜悦，勃发着创新发展的“原动力”：

　　10月19日中节能嘉兴节能环保产业园项目开工；

　　10月28日福莱特TCO导电膜玻璃项目开工；

　　北航国家大学科技园嘉兴分园今日揭牌；

　　中关村长三角创新园即将开工建设……

　　创新的发展理念和创新的发展模式正助力秀洲实现跨越式发展。

　　攻坚克难：助推保增促调

　　保增长，促调整，是今年从中央到地方各项工作的重中之重。今年初以来，秀洲区以创新促发展，多措并举，攻坚克难，推动经济平稳较快增长。

　　——抓项目投入保增促调。充分发挥投资对经济增长的快速拉动作用，进一步深化“项目提升年”活动，实施“860”工程，重点推进八大战略性集成平台项目和60个转型提升重点项目，全面推进242项、总投资324.7亿元、当年投资75.4亿元的千万元以上重大项目建设，确保实现全社会固定资产投资增长10%以上目标。围绕“项目投入、招商选资、征地拆迁和服务企业”等重点环节，分段实施“百日攻坚”、“百日会战”、“百日冲刺”三场战役。建立信息快速汇集机制、高效服务协调机制、检查督查反馈机制、长效服务机制。1至9月，区级项目库开工193个，开工率79.8%，完成投资45亿元，占全社会固定资产投资的56.2%。

　　——抓产业培育保增促调。强化供用地保障，盘活存量土地，在依法、公平的前提下，加快项目用地征迁进度，为项目顺利开工奠定基础。创新融资方式，通过组合信托融资、高铁搭桥资金（组合信贷）、联合发行准市政债券融资、成立小额贷款公司等方式，解决建设资金短缺难题。加快探索物流金融、科技金融等新型融资方式。拓宽银企合作渠道，开展银企专场对接，切实解决中小企业贷款难问题。1至9月，全区162个项目获得综合授信52.9亿元，发放信用贷款8080万元。

　　——抓服务企业保增促调。切实减轻企业负担，全面落实省、市规定的行政事业性收费减免政策，企业负担的基本养老金缴费比例下调至15%，允许困难企业暂缓纳税和缴纳社保费用。加强政策资金扶持，提高行政审批效率，依托“内部整合、部门并联、网上操作、上下联动”的运行机制，构筑三大行政审批（服务）链平台和区、镇、村三级联网行政审批管理系统，开通重大项目审批服务“绿色通道”，将重点企业（项目）列入服务名单，协调解决重大项目前期手续办理。嘉福玻璃、新嘉爱斯热电、宝银重钢等一批重点项目通过“绿色通道”服务得以快速推进。强化企业协调服务，深入开展“三服务”专项行动和“服务企业促发展”系列活动，严格履行“八个不”服务承诺。建立领导联系企业服务制度，成立6个产业转型服务组、7个专项服务组，帮助企业破解难题，设立企业服务需求信箱，选调区级经济部门有关副科级领导干部到重点企业驻点挂职，助推企业转型发展。

　　双业并举：集聚创新产业

　　以抓转型为关键，加快创新产业集聚。区领导班子多次统一思想，形成了“即使牺牲一时政绩，也要加快经济转型”的共识，确立了“创新引领秀洲未来”的发展理念。

　　举全区之力打造浙江科技孵化城。今年6月3日，浙江科技孵化城（嘉兴）正式揭牌启动建设，掀开了秀洲以创新引领未来的新篇章。该孵化城总占地面积10平方公里，目标定位立足嘉兴，服务全省，辐射长三角，全力发展电子信息、先进装备制造、新能源新材料、生物医药和现代服务业等产业，积极打造“科技企业孵化基地、科研成果转化基地、高新技术产业集聚地”。空间布局分为“一心八园”。“一心”指科技孵化城核心区。“八园”包括：中国兵器嘉兴光电产业园、中关村长三角创新园、上海交大（嘉兴）科技园、上海科技京城嘉兴高新技术产业园、中节能嘉兴节能环保产业园、纯高国际现代商务园、嘉兴现代文化创意产业园以及浙江省两用技术研究中心暨产业园。运作原则为“政府主导、项目带动、市场化运作”。规划用5至10年时间，打造“三个秀洲”，即技工贸总收入达1000亿元，财政税收60亿元。目前，上海交大（嘉兴）科技园、中国兵器嘉兴光电产业园、中节能嘉兴节能环保产业园等“一心八园”项目推进顺利。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 吴桂潮 束建鸣 陈玉华 　　　编辑： 张彬