本报讯最低生活保障是社会治理的一项重要内容。如何进一步完善低保管理制度，确保城乡低保公开、公平、公正？秀洲区就以“低保听证”为突破口，将享受低保“入围”第一关交给群众把关，公开评议低保，让低保更透明。
近日，记者从区民政局了解到，秀洲区油车港镇古窦泾村作为全区首个实现低保听证制度的示范村，实现两年多来，取得了一定的成效。从今年2月份开始，秀洲区全面推行低保听证制度，以增强低保工作的透明度，进一步推进低保工作规范化建设，给居民更多的知情权、参与权和决策权。
据区民政局相关负责人介绍，该制度明确了低保听证会的听证对象为所有在册、新申请以及其他需要听证的低保家庭。听证评议团成员的产生须通过村(居)民代表会议，从该村(社区)的各级党代表、人大代表、政协委员、村(居)“两委”成员、村(居)民小组长、村(居)民代表中选举产生，人数根据村(社区)规模确定，一般在15至51人，听证成员中如有与被听证对象有利益关系的，则严格落实备案和回避制度。同时，明确了一系列的听证程序。
据了解，2011年，油车港镇先行试点以来，出台了《关于全面推行“阳光低保”听证会制度的实施意见》，创新实施“阳光低保”听证会制度。通过成立民主听证评议团，严格把好低保申请入口关、入户调查关、收入评议关等关口。据统计，油车港镇开展低保听证制度两年多来，全镇新增低保户21户28人，调整28户63人，取消161户315人。
“一般来说开听证会，村里的相关负责人首先对低保家庭的生活状况及困难程度以及入户调查情况展开陈述。现场评议团对陈述内容发表各自意见，最后进行了表决，当场宣读并进行公示。”油车港镇古窦泾村党支部书记施建华告诉记者。
据介绍，从2011年实现低保听证制度以来，像这样的听证会他们每半年举行一次，对村里低保申请人等进行评议，整个程序公开、透明，强化了社会的监督力度。“村民对申请人情况相对比较了解，他们的评议往往比较全面、客观，也能让申请人心服口服。”施建华笑着说。
古窦泾村的村民们纷纷表示这种做法很好，让大家对低保政策有了更深入的了解，让这项政策更加透明，真正实现了应保尽保、阳光低保，有助于把真正困难的家庭评议出来，由政府给予适当的帮助。村民参与低保工作，通过民主投票的方式进行表决，有效避免了“人情保”、“关系保”。
如今“低保听证”又把“监督评议大权”交给群众，这种“阳光低保”在全区开展起来，使得秀洲区低保政策再次完善。
与此同时，秀洲区洪合镇“马不停蹄”安排相关工作，准备在4月中下旬，全镇范围内实行低保听证制度。
