全面推行“河长制”治水、河流交接断面考核赢得历史性突破、在全省率先推行工业污水限时全入网、饮用水水源安全保障水平不断提升、河网清淤和河道长效保洁全面实施……翻开2013年嘉兴生态建设“记事本”，水环境综合整治的亮点工作犹如一道道美丽的风景呈现在人们眼前。一年来，市七届人大常委会注重发挥人大制度优势和职能作用，打出“组合拳”，全力推进水环境治理。

　　重拳之一：积极向上级人大争取立法支持

　　一泓清水，晶莹碧透，这是留存在众多嘉兴人记忆中的江南水乡图景。然而，随着我市生猪饲养量的不断增大，以农村畜禽养殖污染为重点的面源污染问题，逐渐成为我市水环境污染的主要原因之一。

　　水是生命之源、生存之本、发展之基。水环境治理和饮用水安全是事关嘉兴经济社会发展全局和改善民生的一件大事，也是历届市人大常委会持续关注的重点。然而，在市人大常委会开展的多次调研和视察中，各级政府和基层干部普遍反映，我市生猪养殖污染防治工作缺少有效的法律法规保障。这对于全市上下大力推进的水环境综合整治及生猪养殖业污染治理工作来说，无疑是一大现实难题。针对这一难题，作为没有立法权的市人大常委会决定，在充分调查研究的基础上，积极向省人大“借力”，寻求立法支持。

　　市人大常委会专门成立了调研小组，多次深入一线开展调查，并通过代表小组、代表专业小组、领导接待代表日等活动，听取有关部门、人大代表、基层干部、养殖户等各方意见。在掌握实情后，积极向省人大常委会提出相关立法建议。

　　省人大常委会领导和有关专(工)委、办事机构十分关注我市水环境综合整治及生猪养殖产业转型，多次来我市开展专题调研。针对我市及全省实际情况，省人大常委会于2013年5月及时作出了具有法律效力的《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》，对全省特别是我市生猪养殖业污染防治的若干重大问题进行了明确规定，促进我市水环境综合整治工作。

　　重拳之二：开展饮用水水源保护执法检查和水环境治理“河长制”落实情况督查

　　2012年嘉兴在全省范围内首创“河长制”治水后的实际效果如何？全市城乡居民饮用水是否安全？“河长”和责任部门落实情况怎样？带着这些社会关注、群众关心的问题，市人大常委会在全市范围内就贯彻实施《浙江省饮用水水源保护条例》等相关法律法规情况进行了执法检查，同时对我市水环境综合治理“河长制”落实情况进行了督查。

　　“经过近半年的努力，我市遏制了水环境不断恶化的局面，局部地区、局部时段水环境呈现好的态势，确保了500多万居民饮用水安全，但同时我们也应该看到，我市水环境形势依旧严峻，政府要本着还债的紧迫感，要用打人民战争的思路，要以壮士断腕的勇气，形成人人治水的局面……”在去年7月召开的市人大常委会第十次会议上，常委会组成人员听取了市政府关于饮用水水源保护相关法律法规执行和水环境治理“河长制”落实情况的报告，并进行了分组审议。

　　“完善饮用水水源地规划和建设、深化饮用水水源保护区环境综合整治、提高饮用水水源地监控应急能力、健全跨地区饮用水水源保护协调合作机制、加大治水力度、抓好农业面源污染治理、提高污水收集处理率、完善环境保护体制机制……”常委会组成人员围绕当前水环境综合治理和饮用水水源保护工作中存在的不足和问题建言献策，提出了8个方面的审议意见，推动嘉兴饮用水水源保护与水环境治理工作。

　　重拳之三：发挥代表作用保护母亲河溪

　　对水体进行采样抽查、现场调研违建猪舍拆除进展、查看水环境整治情况……这是去年我市人大代表参加省、市人大常委会部署开展的“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”主题活动的一幕。

　　作为百姓的“代言人”，在加强畜禽养殖污染防治及水环境综合整治工作中，我市各级人大代表发挥代表优势，积极响应省人大常委会发出的号召，并投入到活动中去。代表们表示，要积极参加主题活动，通过执法检查、持证视察和专题调研等形式，为我市水环境综合整治等工作建言献策。

　　我市各级人大代表也积极学习运用省人大在全省范围内推广的“浙江人大代表履职服务平台”，不断拓展延伸履职方式，通过随手拍下身边的水环境污染的照片、视频并上传到平台上，以短平快、立体直观的方式向人大和政府部门反映问题，推动了代表主题活动的深入开展。

　　秀洲区王江泾镇的区、镇二级人大代表在活动中督促镇政府对全镇脏、乱、黑、臭的河道进行调查排摸，要求制定整治方案、明确整治要求；嘉善县人大代表对水源保护区内水上加油站、水上餐厅等污染水体的情况进行了排摸，并在常委会会议上向政府提出治理意见……主题活动开展以来，我市有3000多名各级人大代表参加活动，提出交由我市三级政府办理的意见建议600多件，已经解决或基本解决的问题460多个，主题活动取得了阶段性成效，为营造全民治水的舆论氛围、推进水资源保护工作，发挥了人大代表的作用。