国土资源部副部长王世元昨天表示,环境保护部土壤状况调查结果表明,全国中重度污染耕地在5000万亩左右。王世元指出,为解决土地污染问题,下一步国家每年将拿出几百亿元,启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。
这是我们第一次看到全国土壤污染情况的官方数据,虽然土地污染普查结果早就有了,却一直被当做“国家机密”。相比此前“全国10%以上耕地已受重金属污染”的坊间说法,5000万亩耕地中重度污染的官方数字无疑小了很多,如果这个数字准确无误,那么也算是不幸中的万幸。
新华社曾报道,国土资源部、中国地质调查局等部门,正在建立涵盖81个化学指标的地球化学基准网,并将在此基础上绘制土壤重金属“人类污染图”。公众希望的是,“人类污染图”不要再像土地污染普查结果一样,被锁在抽屉里秘不外宣。因为越是这样,公众越是担心土地污染情况已严重到无以复加的地步。如果相关部门连信息公开直面污染现实的勇气都没有,稀里糊涂的土地污染治理又怎能让人放心呢?
没有安全的田间,就没有安全的食物。因为镉大米事件,土地污染被广泛关注。其实,超标的有害重金属何止是镉,重金属超标的农产品又何止是稻米。矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等,让很多土地成了名副其实的“毒土地”。每年使用的大量农药,仅有0.1%作用于目标病虫,99.9%的都进入生态系统,同样造成大量土壤被污染。相比人为添加的食品安全事件,土地污染带来的食品安全问题无疑更为严重。有一名美国作家曾经说过:土壤污染的危害比核战争的危害更可怕。
不久前的中央农村工作会议特别强调,要从田间地头开始,把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条,保障“舌尖上的安全”。这给了我们美好的期待和愿景,但相比水污染治理和空气污染治理,我们的土壤污染治理几乎还没有开始。值得欣慰的是,土壤污染治理工作即将启动,试点也有望很快铺展为全面治理,可以预计,治理资金的投入将是非常巨大的,以美国为例,所有棕地治理将要花费政府6万多亿美元,还要社会再投入110万亿美元。这就带来一个问题:对我们来说,根据“谁污染、谁治理”的原则,那些造成土壤污染的企业该承担何种治理责任?纳税人既是“毒土地”的受害者,又要为修复“毒土地”埋单,这恐怕是不公平的。
除了治理资金的问题,还有治理技术的问题,更有治理决心的问题。以信息公开直面污染现实,这是土地污染治理的第一步。美国环保署网站有张互动地图,题目就叫“我所在社区的污染治理图”,上面显示了全美各类污染地块的位置。人们可以查看自己所在的地区是否“毒地”,还可以进一步点击检索该地块的详细情况。我们也希望,全国土地污染情况不再是“国家机密”,能让公民随时查看自己居所是不是“毒地”以及相应的治理情况——人人知情,而后共同参与。