项目审批是每个项目建设必须经过的程序,为深化行政审批制度改革,加快项目审批速度,提高行政效能,促进重大投资项目早落地、早开工、早投产,日前,秀洲区分别出台了《秀洲区重大投资项目分层分级联合会审办法(试行)》和《秀洲区投资项目审批代办制实施办法(试行)》,通过强化审批服务提升审批效率,从而为项目推进提供加速度。
据悉,分层分级联合会审的项目范围是总投资在3000万元以上的区级政府重大投资项目、区级核准类重大投资项目,总投资在5000万元以上的区级备案类重大投资项目,列入全区“百项百亿”工程并涉及区级部门审批的区重大投资项目,模拟审批项目和区领导交办的其他投资项目。根据项目轻重缓急和涉及问题的难易程度,按联审会议的主持人级别不同,分为三级、二级、一级联审。
三级联审由区联审办主持召开,相关审批部门参加,联合会审一般性的重大投资项目以及相关联的审批事项。二级联审则是在三级联审不能解决的情况下,由分管副区长主持召开,相关审批部门参加,联合会审重大的、紧急的投资项目以及相关联的审批事项。而一级联审则是由区长或常务副区长主持召开,相关审批部门参加,联合会审特别重大、特别紧急和特事特办的投资项目以及相关联的审批事项。“通过分层分级联合会审,一方面可以进一步合并审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,另一方面则可以有效地协调解决审批过程中遇到的问题和困难,提高全区重大投资项目的审批效能。”区行政审批服务中心有关负责人说。
该负责人告诉记者,分层分级联合会审由准入后的重大投资项目业主提出申请,区联审办收到申请后,及时了解、认真分析需要解决的基本问题和主要矛盾,并将相关问题通报各涉及行政审批职能部门,协调后共同提出解决的意见或建议。对需通过联合会审解决的问题,将项目申报材料分送至各审批部门预审,预审时间为3个法定工作日。区联审办根据审批部门预审意见,视项目情况,启动联合会审程序。“可以当场作出审批意见的,及时作出相关审批决定;需要项目业主补办手续的,则提出指导意见,待项目业主办齐相关手续后按承诺期限及时办结。”该负责人说。
与分层分级联合会审制度一起出台的项目审批代办制,则要求区行政审批服务中心下设“投资项目审批代办服务中心”,落实专职的代办人员,具体负责承接、代办全区范围内符合产业发展导向且属区级审批、核准、备案、审核权限范围内的投资项目(不含经营性房地产开发项目)审批事项。投资者(项目单位)提出委托申请并签订委托代办协议后,区代办中心就会指派专门工作人员(代办员)无偿协助投资者(项目单位)办理投资项目从立项到开工全过程所涉及的行政审批事项,以及投资项目涉及的供电、供水、供气、通讯等公共服务事项等。