本报讯昨天，省委副书记、省长李强在海宁调研时强调，审批制度改革是浙江牵一发动全局的改革突破口，要通过省级先动、省市县三级联动、纵横双向撬动，把审批制度改革推向深入，有效激发民间活力，让市场力量充分显现，为打造浙江经济升级版打下坚实基础。市委书记鲁俊，市委副书记、代市长肖培生陪同调研。

　　上午，李强深入海宁市部分企业、河道、拆迁改造现场、行政服务中心等地，围绕“机器换人”、水环境整治、“三改一拆”、审批制度改革等重点工作进行了实地考察，并就一些关心的问题，与企业负责人、当地干部进行了现场交流。在新塘河水环境综合治理项目现场，看着河岸上原生态的植被、治理后日趋改善的水质、路边竖立的河长公示牌，得知治水的成效与河长制治水密切相关后，李强对嘉兴实施河长制治水的做法大加赞赏。

　　下午，李强主持召开改革工作座谈会，听取嘉兴市和海宁、平湖、德清、余杭推进改革的意见建议。鲁俊在会上简要汇报了我市关于改革的探索和思考，并就行政审批制度改革、破解资源要素瓶颈等方面提出了建议。李强充分肯定了嘉兴改革所取得的成绩。他说，近年来，嘉兴在经济转型升级、水环境治理、统筹城乡发展等工作中，以改革的方式进行了积极有为的探索，为全省改革发展积累了宝贵的经验，也与省委、省政府的期望不谋而合。

　　李强指出，改革开放三十年来，浙江最大的收获，就是通过改革使民间的活力得到充分激发，使市场的力量得到充分显现。当前，我们要打造浙江经济升级版，仍然要坚持改革的思想不动摇。面对要素制约的矛盾，希望省级有关部门、嘉兴市认真梳理要素配置中面临的问题，积极探索破解的办法，为全省要素配置市场化改革做出示范。

　　会上，李强特别就审批制度改革提出要求。他说，深化审批制度改革是激发发展活力的必然要求、提升行政效能的重要举措、转变政府职能的重要环节、撬动各项改革的重要抓手，必须抓实抓好。

　　李强指出，深化审批制度改革首先要省级先动，审批权限和时限要再清理、再压缩，打造全国审批事项最少、速度最快的效能政府；审批程序要再简化，推广合并审批、并联审批，全面清理前置审批、规范中介机构评估服务；服务要再强化，凡是重点项目都要实行全程代理制。其次，要实行三级联动，在省级取消、下放一批审批事项、管理权限的同时，市县一级也要取消一批、下放一批。

　　李强强调，审批制度改革不能仅仅停留在效能提升上，而是要纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会等各领域的改革。政府转变职能，关键要放掉不该管的事、管好该管的事，把主要精力放到充分激发民间活力、积极培育新的增长点、创造公平的竞争环境等方面。经济社会领域的体制改革，重点是推进要素配置市场化改革，打破城乡二元结构，促进社会公平。还要推进科技体制改革，通过各项改革，为全省经济转型升级提供强大的制度保障。