行政审批服务中心建立的十年，也是嘉兴把公共资源推入市场进行公开交易，加快建立“阳光透明”的公共资源交易制度的十年。

　　　这是12月17日上午，记者在市行政审批服务中心公示墙上看到的一幕：“中国建筑第四工程局有限公司出价5.089亿元，第一候选；中国建筑一局(集团)有限公司出价4.479亿元，第二候选。”作为中国航信中央企业(嘉兴)共用信息(灾备)服务中心项目一期施工总承包中标两家候选单位，当天他们将结束在嘉兴市公共资源交易中心网站上为期四天的公示期。像这样要获得建设项目中标，每家单位都必须要经过资格复查、招投标专家评审、公示无异议等层层关卡，才能最终确定胜出者。

　　　公共资源集中进场交易之前，类似这样的工程业主单位自己说了算，既不公开，也不透明。由于公共资源是全民所有，而不是任何个人或组织独有的资源，缺少鲜明的产权主体。人们不可能像关心自己的私人财产那样去关心公共资源，公共资源管理、使用和交易过程中也就很难实现精细化管理，尤其是在与私人博弈的过程中很可能因为主体的虚置而造成“公地的悲剧”——国有资产流失和浪费。

　　　为把公共资源的交易置于广大人民群众的监督之下，2004年底，嘉兴市成立了公共资源交易中心，把建设工程、政府采购、产权交易、土地交易、车牌拍卖、医药采购等公共资源都推入市场进行公开交易，通过市场切实提高公共资源的配置效率，真正保证公共资源的“公益性”。8年来，一个“阳光透明”的公共资源交易体系不断完善健全。“我们建立了‘8+6+1’综合监管体系，有15个专门的规范性文件规范政府投资项目全过程！”市公共资源交易管理委员会办公室刘福宇处长说。政府投资建设工程涉及金额大，建设周期长，老百姓非常关注，我们政府投资项目综合监管办法在实践中不断完善和提升，面对层出不穷的新情况、新问题，不断与时俱进。目前，监管已覆盖项目前期、中期与后期等各个环节，责任追究也更切合实际、更到位。

　　　“三位一体”的综合监管是嘉兴市公共资源交易中心的一大亮点。所谓“三位一体”是指：公管办(“中心”行政管理机构)履行对公共资源交易的综合监管职能；建委、国土等行政主管部门履行行业监督职能；市纪检监察部门在“中心”设监察点，派出专门人员对交易活动的法律制度和政策执行情况进行监督检查。明确了各方的监管权限和责任后，大家各司其职，确保公共资源交易公开、公正、公平。

　　　招投标联席会议制度，则起到了上下沟通信息、达成共识的作用。市级公共资源重大事项部门联席研究，公共资源交易管理委员会(主要由市领导及相关成员单位组成)定期会议研究难点热点问题并协调处理。市、县(市、区)公共资源交易管理委员会办公室定期召开联席会议，做到信息的上通下达。

　　　随后的2009年、2010年、2011年，在对实际充分把握的基础上，我市不断完善各项配套制度，对市本级小型建设工程项目及物资(服务)招标采购管理、交易领域投诉处理办法也作出新的详细规定。同时，我市还不断拓展公共资源交易范围，推进地方公共资源交易大市场建设，公共资源交易市场化配置不断高效。

　　　在完善制度的同时，中心还加强信息化平台建设，以信息技术为主的现代科技手段的大量应用，保障了公共资源交易的高效和透明。

　　　目前，中心的公共资源交易平台信息化建设一期项目验收已经完成。政府采购协议供货网上竞价、建设工程电子辅助评标系统等全面应用。全市建设工程电子远程辅助评标试点县(市、区)测试工作完成，有望年内在修改完善基础上进入试运行阶段。未来，网上招投标系统、电子档案管理系统和招投标电子监察信息技术应用也会不断推行。

　　　今年4月，中心实行新规，要求政府采购金额在30万元以下的货物，包括计算机、数码相机等21类商品，要全部实现网上多品牌竞价采购。而在随后的4月至9月，采购单位在交易平台上采购活动511批次，采购金额达941.03万元，通过网上比价直接采购，节约采购资金37.47万元。“就跟淘宝上的货比三家一样，方便、省钱！”中心90后女工作人员小陆乐呵呵地说。

　　　制度加科技，一起筑牢了反腐“篱笆墙”，给我市带来了实实在在的公共资源增值或节约。相关统计显示，从2004年市公共资源交易中心成立以来，已累计为社会增收节支金额超过150余亿元。