本报讯6月26日至27日,市人大常委会分成三组,就食品安全法律法规在我市的执行情况进行检查。市人大常委会常务副主任武亮靓,副主任张志伟、金成胜、周楚兴、沈利农,秘书长王立仁,部分常委会委员、市人大代表等参加执法检查。副市长祝亚伟陪同检查。
自5月中旬市人大常委会就全市食品安全执法检查工作动员部署以来,市人大常委会相关专委开展了深入调研,市县两级卫生、农业、工商、质监、食药监等部门对履职情况进行自查,为本次执法检查和接下来的专题审议作准备。
此次执法检查把食品安全监督体制机制建设、食品生产加工经营等环节监管、食品安全源头治理、食品安全事故处置机制建设和食品安全法制宣传教育等情况作为重点,采取听取汇报、现场查看和随机抽查等方式进行。
6月26日,三个检查组分别就餐饮服务环节、食品加工生产和流通环节、农产品安全等内容在市本级开展检查,听取了相关部门工作情况的汇报,并进行座谈,向政府提出检查意见。27日,三个检查组分别赴平湖市、海盐县、桐乡市,听取当地政府工作情况汇报和当地人大常委会执法检查或调研情况汇报,在开展实地检查的同时,向当地政府反馈了检查意见。
在餐饮服务企业、学校食堂、餐具消毒企业,执法检查组详细查看了从业人员的健康证、食品卫生制度的建立和落实、食品原料进货索证和索票、餐厨废弃物处置和餐具的消毒情况等;在食品生产加工企业、食品批发市场和商业连锁超市,执法检查组对食品添加剂使用、过期食品处理等情况进行了详细检查;在蔬菜种植基地、养殖场、农贸市场和农资农药销售单位等地方,执法检查组重点检查了化肥和饲料等农业投入品使用、农药残留检测和禽畜检疫、病死禽畜无害化处理和肉类检疫等情况。
执法检查组认为,近年来,市县两级政府及其职能部门认真贯彻食品安全相关法律法规,为保障人民群众食品安全做了大量的工作,取得了良好成效。
在肯定成绩的同时,执法检查组发现,目前我市的食品安全工作还存在监督体制调整尚未完全到位,部门间还缺乏有效的沟通和衔接;监督基础薄弱,普遍存在人少事多的矛盾,经费保障不足;执法力度不强,部分经营户守法意识不强,食品安全基础工作还较薄弱等困难和问题。
针对发现的问题,执法检查组要求市县两级政府按照食品安全“一法两规”的要求,进一步强化食品安全监管体制机制建设,理顺监管职能,落实监管工作责任,避免监管交叉和监管空白。要进一步加强食品安全监管队伍建设,充实监管人员力量,做到重心下移、关口前移。要努力整合现有检测资源,建设统一的食品检验检测平台和信息发布平台,提升检测能力。要开展食品安全重点环节的整顿治理,加大对违法违规行为和责任人的查处和追究力度,提高案件处理的透明度。把行政执法与帮扶指导结合起来,促进食品企业创品牌、上台阶,促进无害化处理和资源化利用,逐步建立起食品安全监管的长效机制。要加大食品安全宣传教育和从业人员培训力度,提高生产经营者的第一责任意识、法制意识、安全意识,积极引导群众有序参与食品安全监管工作,形成政府部门监督、媒体舆论监督和广大群众监督的齐抓共管的食品安全监管新格局。