2012年中央一号文件——《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》日前由新华社受权发布，这是新世纪以来中央一号文件连续9年聚焦“三农”问题。文件指出，必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。
过去我们一直讲“无农不稳”，这句话其实可以再进一步——“无农不富”。拿美国来说，强大的农业不仅有力支撑了经济社会的发展，而且农业本身既解决了大量就业，又实现了农民富裕。在“三农”问题突出的中国，可以说，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农民的富裕就难以实现共同富裕。
大部分农民不富的背后是农业科技薄弱，农业的大发展离不开科技的大投入。这几年的中央一号文件，从政策、资金、水利设施到现在强调科教兴农，体现了中央对农业发展规律的科学把握。大力推进科技创新，已经成为发展农业、致富农民的必然选择。
农业科技人员是农业科技创新的主体。与此同时，要把农业科技创新落实到位，同样离不开一线农民。如果农民的科技意识不强，农业科技项目就可能被束之高阁，即使勉强推行，没有高素质的农民参与和接纳，农业科技的“种子”也难以开出鲜花、结出果实。
这方面的现实有些沉重。现在留在田间地头的多是“3860部队”，农村里的年轻人大多外出打工，在家种地的大多是老人和妇女。显然，靠“3860部队”不足以支撑起农业科技创新，这些年来，农技推广“最后一公里”的瓶颈问题一直存在。正如农业部总经济师、新闻发言人陈萌山所言，当前，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过去的严峻问题。在某种意义上可以说，解决“谁来种地”的问题，不仅关系到农业科技创新，而且关系到农业的可持续发展，也关系到城里人的菜篮子、米袋子。
