昨天，在洪合至新塍公路两旁的一处小型交通工程现场，工人们正抓紧施工，现场一派忙碌景象。该工程是秀洲区经过小型工程招标平台公开招标的小型建设工程之一，中标价仅十多万元。该区纪委负责人说：“在区纪委第三纪工委的努力和监督下，区交通局专门建立了交通系统小型建设项目招标平台，所有小型项目必须进入平台进行公开招标。”
针对原有机关部门纪检监察机构的设置、运作模式与形势发展的要求越来越不适应、监督的职能越来越弱化的实际，去年，秀洲区纪委整合力量、优化配置，以创新监督方式、增强监督实效为主要目标，率先在全市实施区级机关部门纪检监察统一管理，边实践，边探索，构建了区级机关部门党风廉政建设新局面。
据介绍，秀洲区根据区级机关部门的情况，设立了五个纪工委，每个纪工委均对应一定数量的归口部门，并对纪工委的工作出台了相关文件，明确其定位和职权，主要是对区级机关归口部门进行纪律监督和行政监察，负责监督、检查、指导所辖部门的党风廉政建设和反腐败工作，协调、解决工作中的矛盾和问题，特别是对所辖部门承担的反腐败任务落实情况进行督促检查。
“实行统一管理后，纪工委的工作关系发生了根本性变化，纪工委与区纪委监察局是被领导与领导的关系，与所在部门是监督与被监督的关系。”区纪委书记陈虎培告诉记者，区纪委五个纪工委围绕各中心工作，实现了廉政教育“以点扩面”、监督检查“由表及里”、制度建设“集小为大”。
昨天上午，记者在秀洲区纪委各纪工委看到，这里的相关制度、协调机制等一应俱全，并建立健全了一批防控措施。据介绍，今年初以来，各纪工委积极参与涉农资金、工程领域、社会团体等各类监督检查活动80余次，并参与了全区重大工程项目的专项督查，及时提醒、纠正归口部门一些实质性问题，其中第三纪工委纠正了一起区农业综合项目招标过程中的联系单变更程序的违规行为；第五纪工委督促区农经局进一步完善小型建设工程招投标平台建设……
第一时间开展党风廉政宣传教育、强化监督检查、延伸监督领域……随着改革探索的深入，区纪委各纪工委渐入佳境，整体工作合力推进。今年初以来，区交通、城建、农经等部门主动与区纪委各纪工委对接，让纪委监察部门提前就某些领域开展廉政教育和监督检查，不少职能部门还结合实际，开展专项整治、完善政策、加快平台建设等。出现这一欣喜变化，这在区纪委负责人看来，“区纪委五个纪工委功不可没。”
秀洲区纪委第五纪工委书记倪银明深有体会地说，通过纪工委集中监督，有效减少了廉政风险点，实现了惩治腐败问题端口前移。前段时间，区环保局着手招聘一批合同工，区纪委第五纪工委进行了全程参与和监督，确保公开、公平、公正。区纪委第三纪工委书记冯新铭也表示，在对归口部门的监督中，纪工委起了“过滤网”、“隔离墙”的作用，及时参与、监督、查处用人和工程项目建设等违规行为，仅今年第三纪工委在参加归口部门的党委会议上就当场否决4起讨论事项。采访中，区城建、交通等职能部门负责人坦言，通过纪工委的监督，避免了以往部门纪检干部“不便监督、监督不好”的被动局面。
“既推进了惩防体系建设，又提升了社会管理服务水平。”秀洲区纪委负责人表示，通过推进区级机关部门纪检监察部门统一管理，实现了由“双重管理”向“统一管理”、“被动参与”向“主动履职”、“单方推动”向“多方互动”、“单兵作战”向“集体协作”、“分兵把守”向“五指并拢”、“服务部门”向“服务大局”等多个转变，接下来，秀洲区纪委将继续完善工作机制，创新工作方法，推进全区党风廉政建设再上新台阶。
