近日,与社会工作相关的我市多个部门负责人赴上海浦东新区考察当地的社会管理工作。浦东新区创新管理方式,在政府及社会各界的大力扶持下,当地社会组织发展到了惊人的1300余家,并以每年超过10%的速度增长。大量组织起来的社会工作者为当地群众提供了海量的服务。
目前的社会转型期,是一个社会问题与矛盾大量增加的时期。解决好这些问题与矛盾,不能单靠政府的力量。在过去的计划经济时代,政府包办了大量的社会事务,老百姓也习惯于有了问题找政府。如今改革开放已经三十多年了,市场经济体制完全确立,那种政府包办一切的做法已难以为继,很多社会矛盾的解决,公众需求的满足,如果由政府出面来做,不仅会牵扯政府工作精力,效果也不一定好。所以在社会管理服务方面,政府从“全能”到“有限”转变,几成共识。
以我们嘉兴人熟悉的“老娘舅”、“民间红娘”来说,他们通过自己的志愿服务,化解了众多老百姓之间的纠纷,为很多未婚青年送来了“及时雨”,但这些大量、细小的工作,政府无暇顾及,有的也不便出面去做。像他们这样的社会工作者,嘉兴还有很多。
中华民族是一个富有爱心的民族,像雷锋一样默默奉献的社会工作者,就是一个富有爱心的群体。然而,与浦东新区大量社会组织涌现的局面相比,我市很多社会工作者的组织化程度还有待提高。拿“老娘舅”、“民间红娘”来说,他们更多的是散落在各个社区,没有形成一个统一的组织。在社会分工日益细化、服务日益专业化的今天,组织化的社会工作者才能为社会提供更细致、更高水准的服务。
社会管理的本意更多的是提供服务,更好地为群众排忧解难,最终保持社会的和谐稳定。与一般的救助相比,公众也更需要高层次的社会服务。以“老娘舅”为例,他们的调解能力目前是靠个人经验,如果成立专业的组织,通过培训提升其调解水平,建立内部的奖励、激励机制,扩大影响力,让更多群众受益。
让更多的社会工作者组织起来,这离不开政府的引导和扶助。目前,社会组织在注册成立、经费筹措等方面,还面临很多挑战。扫清这些障碍,才能把更多的“雷锋”组织起来。这就需要创新的勇气,切实为未来嘉兴社会组织的大发展铺平道路。