虽然夏季用电高峰还未到来,不过据报道,我省已经出现了2004年以来最严重的电荒。我市的用电形势也不容乐观。夏天正在走近,面对日益严重的用电供需矛盾,该如何分配好紧缺的电力资源,成为一道绕不开的考题。近日,海宁市有序用电办公室先后召集人大代表、政协委员、政府机关部门代表、工商企业代表、社区及农村代表参加有序用电工作征求意见座谈会,旨在通过广泛听取社会各界意见建议,进一步完善今年海宁市的夏季有序用电工作方案。
电力是居民生活和企业生产必不可少的能源。除了这一层身份外,由于电力供应直接关系到国计民生,电力因此成为一种公共产品。既然是公共产品,那么每个公民、每个组织都可以依法平等地去利用。然而,这只是一种理想状态的描述。现在,电力紧缺,不能满足所有的用电需求,有一部分需求必然会被抑制,那么,该让谁少用电呢?
回答好这个问题,并不是件容易的事。有序用电,并不与每个用电者的权利相抵触,只是在供需矛盾之下寻求一个平衡。如何寻求这个平衡,不能靠决策者坐在办公室里拍脑袋,闭门造车搞出一个方案来。尽管现在各地确定了诸如“先生活、后生产”的原则,但仅凭这些原则,还是很难制定出科学、公正的方案来。
要让有序用电的方案得到各方的认同,特别是要让那些少用电的企业、个人信服,就需要在制定方案前,认真听取各方的想法。相信多数用电者不会对有序用电的原则有质疑,但是对落到自己头上的义务,用电者却有可能会提出异议。如果对他们的异议置之不理,既是对他们用电权利的轻视,也会造成用电方案被质疑,不利于用电方案的顺利实施。相反,如果让企业、居民等用电者的意见公开博弈,各陈己见。有了观点碰撞和交锋,既充分保障了用电者的表达权利,也让各方更好地认清用电形势。
公共资源能否合理分配,是衡量政府执政能力的一项重要指标。在分配紧缺公共资源时,政府事先不能自顾自地切资源“蛋糕”,而应坚持公开、公平、公正的原则,让各方的意见充分表达出来,再据此作决策,其公正性才会得到老百姓的认可。