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发改委主任张平:中国将多策并举扩大内需 充分释放国内需求潜力

2011年3月20日 23:35 [ ] [打印]

  新华网北京3月20日电中国国家发展和改革委员会主任张平20日在北京说,中国将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,在建立扩大消费需求长效机制上下更大的功夫,充分挖掘和释放国内需求的潜力。

  张平在国务院发展研究中心举办的第十二届中国发展高层论坛上说,充分挖掘和释放国内需求的潜力,既是中国加快经济发展方式转变的重要内容,也是一项长期的战略方针和基本的立足点。中国有占世界20%的人口,工业化、城镇化进程加快,城乡居民消费结构升级,加强经济社会发展的薄弱环节建设都孕育着巨大的需求潜力。

  他说,目前,中国的最终消费率还不到50%。这与国际上70%左右的平均水平存在着较大的差距。为了挖掘居民的消费需求,中国政府将多策并举,包括实施就业发展优先的战略,5年城镇新增就业的人数将达到4500万人以上,转移农村的劳动力达到4000万人以上;积极稳妥地推进城镇化,5年内使城镇化率提高4个百分点,由47.5%提高到51.5%。

  此外,中国还将深化收入分配制度的改革,健全社会保障体系,增强居民的消费能力;积极发展新兴的消费业态,促进文化、旅游、建设等消费,加强市场流通体系的建设,营造良好的消费环境,逐步使中国国内市场的总规模能够位居世界前列。

  张平强调,中国将继续发挥投资对扩大内需的重要作用。中国还是一个发展中的大国,无论是提高满足人民群众物质和文化需求的供给能力,还是积极推进工业化、城镇化,都需要在较长的时期内保持合理的投资规模。“我们要在调整优化投资结构、提高投资质量效益的基础上促进投资的合理增长。”

  为此,他表示,中国将充分发挥政府投资的引导作用,政府投资主要用于支持保障性安居工程的建设、水利设施的建设、农业和农村基础设施的建设、教育、卫生、科技、节能减排和生态环境等经济社会发展领域的建设。同时,鼓励民营经济的发展,放宽市场准入,支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等各个领域。

  另外,中国还将增强创新能力,加快经济结构的战略性调整。他说:“增强创新能力,调整经济结构,发展现代产业体系,促进城乡区域的协调发展,这是加快经济发展方式转变的重要途径,这也有利于培育和创造更多的国内需求。”

  张平说,中国将推进农业的现代化,加强粮食安全的保障能力,使中国粮食的综合生产能力稳定在5亿吨以上,依靠科技进步,积极推进装备制造等重点产业的结构调整,引导企业开展技术改造与兼并重组,促进新兴科技与新兴产业的深度融合,尽快把节能环保,新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业培育发展为先导性、自主性的产业。

  张平说,“十二五”(2011-2015年)期间,中国将从完善制度和增加投入两个方面做出安排,建立健全基本公共服务体系,进一步明确基本公共服务的范围和标准,实施改善民生行动计划,在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大的民生工程。

来源: 新华网   作者: 记者 江国成 程静    编辑: 谢冬妹

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