2010年10月21日 08：31

    盲道被占是个老生常谈的问题。海宁市为了把盲道还给盲人，从今年8月起，该市多个部门开始联合执法，由于执法力度的加强，如今海宁盲道被占现象已经大为减少。同样是为了给残疾人提供优惠待遇，海宁今年在过去两年试点的基础上，把“100户无障碍设施进家庭”纳入政府实事工程，目前百户残疾人家庭安装无障碍设施工作已经完成。

　　提到改善民生，人们常想到的是就业、收入、教育、医疗等领域。诚然，在这些民生领域取得的进步，无疑是民生改善的重要象征。然而，考量民生的改善进度，不仅要看面上的，有时还得换个视角，从群众的需要出发，看是否所有的群众都享受到了民生改善的成果，即政策在满足面上需要的同时，是否顾及一些特殊个体、特殊人群的民生渴求，毕竟他们也是民生改善的对象。

　　群众并非一个抽象的概念，而是由一个个不同的人组成；民生需求也是由这些个体需要集聚起来的一个整体。如果只看到整体面上的改善，少数人或一些特殊群体的利益就被淡忘了，这种对民生的理解无疑是狭隘的，所谓的民生改善也是残缺的。现代管理学有一个著名的“木桶理论”。如果将民生工程比喻成一只“大木桶”的话，那么，在加长所有木板的同时，更应注意“补短”。特殊人群由于人数少，常常被外界所忽视，他们很容易就成了一块不太被人关注的“短板”。

　　有人也许会认为费神去制定一项民生政策，却只能惠及少数人，这是捡了芝麻丢了西瓜。但如果我们站在特殊人群的立场来打量这些政策，意义就完全不一样了。以一位肢体残疾人为例，所有的民生改善政策对于他来说，都不如给其家里安装一套无障碍设施来得实惠，让生活便利起来，也许就是其最大的生活梦想了。

　　民生指向的是所有老百姓的生活，改善民生就要倾听每个老百姓的需求。杜绝民生改善过程中出现的“抓大放小”思想，关键还在于真正做到以人为本，以每个老百姓的需求为本。“群众利益无小事”，如果不能深刻认识这一点，微观个体的利益得不到足够重视，那么，宏观层面的民生政策在制定、执行时，照样会有走样、变形的可能。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利