2010年5月31日 08：12

   “两新”工程建设正向纵深推进。目前，海宁市斜桥镇从农房聚集中得到启示，集合村经济合作社资金，共同建起了村级工业集中区。该镇的村级工业集中区位于斜桥镇工业功能区新硖斜公路以南，规划面积97亩，建筑面积10万平方米。首期5个村的村级工业集中区标准厂房已经开工建设。

　　“建成后，园区内有19幢标准厂房，污水管网、绿化、路灯等公共配套设施一应俱全。”昨天，斜桥镇党委书记胡燕子告诉记者，以现在的租金计算，按照一村一幢，每年就可为村集体经济增加收入35万元。

　　当非农产业收入成为农民主要经济来源以后，村级工业园区寄托着村民来年“多收三五斗”的朴素理想。如农民分散居住一样，大多村级工业园区分布在田间地头、村头村尾，占地面积大。由于缺乏产业规划引导，发展定位不明确，一些村级工业园区长期处于低水平、无序化的发展，亩产效益低。

　　与统一建设的城市工业园区相比，远离城市的村级工业园区在资金、人才、公共服务供给等生产要素资源聚集方面存在明显不足，且水、电、天然气、污水管网等公共配套服务设施的建设成本较高。更令人揪心的是，许多技术含量低、能耗高、污染大的中小企业被城市淘汰以后，开始藏匿于相对偏远的村级工业园区，以此逃避执法监管，这对农村环境带来严重污染，以致有专家用“村村机器响、处处污水流”来形容个别村级工业园区的破败景色。

　　怎么改变这种局面？海宁市斜桥镇建设村级工业集中区的做法，无疑找到了破题之法，可谓“两新”工程建设的工业版本。园区集中化建设，节约了土地资源，降低了水、道路、电力等公共配套设施的建设成本，提升了村级工业园区的硬件竞争力；规模化经营，易于打通产业链上下游，园区内产业可以相互配套，实现规模效益；公共服务规范化，形成了标准化、高水平的配套服务体系，增加了村级工业园区的软件竞争力。

　　可以预见，随着城乡一体化新社区建成，农民对厂区环境、就业氛围、工资待遇方面会有更高要求。当前，只有不断提升村级工业园区的组织生产形态，充分发挥村级工业集中区在招商引资、厂区环境、公共服务等方面规模聚集优势，才能满足农民改变生产方式的诉求。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利