2010年5月16日 10：24

　　昨天，记者在南湖区余新镇新贤园小区看到，农民集聚而居的单体别墅整齐划一，水、电、路等基础设施一应俱全，相隔不远的公寓房也在紧锣密鼓地建设，总面积达1310亩的居住点将在今年年底竣工。余新镇副镇长顾永良告诉记者，“两新”工程建设进度持续“高速”，全仗市、区两级财政资金“撑腰”，推动了基础设施建设和农民搬迁。

　　作为全省统筹城乡综合配套改革试点地区，我市财政部门为“两新”工程建设“量身定制”了财政支持政策，推动公共财政向农房改造集聚倾斜。据市财政局副局长夏林生介绍，截至去年底，全市各级财政向“两分两换”试点市镇组建的基础设施建设投资公司注入资金高达15.9亿元，仅市本级就达7.75亿元。同时，市区财政还投入1.2亿元组建了两个新市镇担保公司，为市本级新市镇开发建设提供融资担保。

　　用财政资金撬动“两新”工程，全力推进了农村“两分两换”。去年，市财政预拨市本级农房改造基础设施建设、农房搬迁工作经费补助1281万元，最大限度地减轻了农民搬迁负担。此外，市财政对南湖区余新、七星两镇“两分两换”中农民取得的房屋拆迁补偿、产业用房置换等收入12.21亿元，全程提供优惠政策辅导，切实减轻农民税费支出4000多万元。

　　夏林生告诉记者，今年1至4月，市财政又向市本级的71个社区预拨200万元，用于农村新社区建设和“一站式”服务。与此同时，市财政专门下拨1110万元，用于市本级村镇继续推进农村环境长效管理、河道清淤和村庄整治。而在去年，全市共投入7.83亿元用于以村庄道路建设、河道整治、村庄绿化、路灯亮化、畜禽粪便和生活污水治理等为重点的村庄整治建设提升工程，着力改善了农村人居环境。

　　“推进‘两分两换’试点是我市深化城乡综合配套改革的重点工程，也是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键所在。”市财政局局长马邦伟说，为确保“两分两换”、“两新”工程顺利推进，他们对重点工程进行全程跟踪评审。据介绍，湘家荡区域“两分两换”项目已开工24个，今年准备开工17个，总投资达106亿元。目前，该区域已有20个“两分两换”项目列入财政全程跟踪评审，涉及投资金额达到55.67亿元。通过对工程变更、工程量增减、价款调整、材料替换等方面进行现场校对，有效控制和降低了“两新”工程建设成本。

　　马邦伟表示，为把有限的公共财政资金用在刀刃上，他们将把村庄整治建设与“两分两换”、农房改造集聚有机统一起来，重点支持城乡一体新社区基础设施建设和公共服务配套设施建设，着力提升环境整治质量，更好地改善农村人居环境。据介绍，市财政将于近期对2010年市本级农房改造预拨50%的补助资金1245万元，同时拨付市本级117个城乡一体新社区建设规划编制经费351万元。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 陶克强 徐佳伟 　　　编辑： 俞佳