2010年3月24日 08：34

    我市统筹城乡综合配套改革如何在体制机制方面进一步创新？怎样完善政策以便更好地推进改革？昨天上午，市委、市政府召开市统筹城乡综合配套改革领导小组2010年第一次全体会议，研究讨论深化完善“两分两换”“1+8”政策文件，深入推进统筹城乡综合配套改革。市委书记陈德荣强调，我市统筹城乡综合配套改革意义重大，涉及面广，难度也大，要不断地完善政策措施，健全机制，增强联动性和整体性，增强主动性和自觉性，进一步深化“两分两换”，加快“两新”工程建设步伐，着力提高城镇化水平，推动城乡统筹向纵深发展，努力在关键之年取得新的更大的成效。市领导李卫宁、蒋唯民、裘东耀、杨立平、蒋仁欢、陈越强、赵树梅等出席会议。

　　会上的讨论热烈而深入。市统筹办、农办（农经局）、发改、民政、国土等部门就前期起草的“1+8”政策文件作了说明，市有关部门负责人、各县（市、区）负责人结合各自实际对该政策文件进行了讨论，市有关领导作了发言，提出了意见建议，以便进一步修改完善后下发。正在起草的这“1+8”政策文件包括《关于深化完善“两分两换” 加快推进统筹城乡发展的若干意见》和《关于“两分两换”试点区域创新农村土地承包经营权流转的若干意见》等8个政策文件，涉及农村集体资产产权制度改革、加强城乡一体新社区管理服务、促进农民增收等多个方面。

　　陈德荣指出，自2008年4月嘉兴被确立为省统筹城乡综合配套改革试点市以来，我市创新推进以“两分两换”为核心的优化土地使用制度改革，取得了阶段性显著成效。我市开展的这项改革符合中央和省委的要求。最近，中央有关方面对嘉兴等5个地区科学发展的典型经验进行了总结，并且第一个被中央媒体宣传，这是对嘉兴的肯定。今年，中央和省委对统筹城乡发展提出了新的更高的要求，为我们深化改革指明了方向，也提出了更高的期盼。我们一定要充分认清当前形势，认真查找存在的差距与不足，切实增强时不我待的紧迫感和责任感，加大改革创新力度，努力推动统筹城乡发展继续走在前列。

　　陈德荣要求，突出重点，完善政策，增强联动性和整体性。要深化“两分两换”推进“两新”工程，创新举措，加快进度。要联动推进十大配套改革，在社会管理、公共服务等方面进一步拓展提升。陈德荣强调，振奋精神，健全机制，增强主动性和自觉性。要继续勇于创新突破，积极、稳妥地推进统筹城乡综合配套改革的各项工作，营造宽松的改革氛围。要不断完善工作机制，健全工作交流、信息通报等制度。要切实加强督促检查，促进各项工作落实到位。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 程茂林 　　　编辑： 张彬