以“两分两换”为主要抓手，全面推进“两新工程”建设；以生态保护、环境建设、设施配套为基础，坚持区域统筹、联动发展。刚刚过去的一年，秀洲区进一步突破城乡二元结构，通过深入调查、完善政策、试点先行、破解瓶颈、多点启动，全区“两新工程”建设进展顺利，也为2010年统筹城乡综合配套改革扩面提升、全面推进打下了扎实基础。
【故事一】1月9日上午，趁着天气晴好，新塍镇陡门村14组村民黄玉根又来到高桥花园西北侧的安置房建设工地，过不了多久，他和村里的其他村民都会搬迁到这个统一规划、配套齐全的城市小区。“在农村生活了大半辈子，真没想到有一天自己能过上像城里人一样的生活。”黄玉根心里乐滋滋的。
去年，新塍镇陡门村“两分两换”试点所涉及的862户农户中，已有841户签约拆迁，现已拆除农房786户，目前总建筑面积18万平方米的1774套安置房正在紧张建设中。
【故事二】这段时间，高照街道种粮大户鉏建华内心充满了喜悦。乘土地流转的东风，去年5月他又从新塍镇承包了690亩土地，粮食作物种植面积达到1070亩，按照去年的市场收购价，仅种植晚稻，他就能收入20多万元。
规模经营产生的良好社会效益和经济效益，让秀洲不少农户从中尝到了甜头，统计数据显示，目前全区有1335个经营主体实现了规模经营。
【故事三】王江泾镇村民肖惠明一家人居住在虹阳村范家洋已经多年，去年6月，虹阳集镇启动新社区居民点建设后，他第一个将家搬到了集镇上。
绿化率高了、乱搭建的少了、环境日益清爽了……不断提升集镇品位，利用相对完善的基础、公建服务设施，王江泾镇虹阳集镇全面启动新社区居民点建设，目前已吸引了40多户周边农村居民到集镇居住。
【聚焦】去年，秀洲区坚持把全区542平方公里作为一个整体，高标准来规划，通过规划衔接、交通对接、产业辐射、资源共享、优势互补，大力推进全区一、二、三产联动发展。
科学编制“1+X”村镇布局规划和城乡一体化新社区建设规划，坚持重点做大做强“1”，积极推进农村人口和农民居住向新市镇镇区集中，土地、资金等要素制约逐个破解，先行试点整村整片顺利推进。
让土地“动起来”，建立区农村土地流转管理服务中心，配备专职工作人员，并建立健全区、镇、村三级服务组织，形成了土地流转信息汇集、发布、统计的快速反应机制。
与此同时，新市镇功能品位不断提升，市镇人口集聚步伐加快，一个个生态宜居宜创业的新市镇在居民眼中日益完美。王江泾、王店、油车港工业功能区升级为市特级工业园区，新塍、洪合工业功能区升级为市甲级工业园区，市镇工业功能区建设水平也不断提升。
【盘点】去年，秀洲区编制完成“5+50”的镇村规划布局，启动10个城乡一体化社区试点，完成农房改造3186户。新增土地流转面积9970亩，占家庭承包经营耕地面积的30.55%，流转比例位于全市前茅。城镇基础设施建设投入6.9亿元，建成区面积新增0.3平方公里，新增城镇绿地面积18.3万平方米。
【点评】围绕转型发展、统筹发展，秀洲区因地制宜积极探索“两新工程”建设新模式，加快了农村居民向城镇集聚，提升土地综合利用度、产业链接度和集聚度，全力提高土地综合开发利用水平。推进农村金融创新、村庄整治和长效管理不断深化，加大低收入农户保障救助力度……秀洲区谱写了全区城乡和谐并进、共同繁荣的新曲。
