2009年12月25日 08：10

    全省经济工作会议刚结束，昨天下午，市委书记陈德荣率市有关部门负责人来到秀洲区调研“两分两换”工作。陈德荣强调，嘉兴“两分两换”已进入关键时期，要由试点向面上大力推进“两分两换”，整村、整镇、整片地推进，以“两分两换”加快推进“两新工程”建设。要从深层次方面努力进行探索，下一步要进一步创新理念，做好规划引领、政策配套等工作，加快城镇化进程。市委副书记鲁俊等陪同调研。

　　在洪合镇，陈德荣听取了秀洲区“两分两换”推进“两新工程”建设情况汇报，对秀洲区“两新工程”工作给予肯定。近段时间，秀洲区“两新工程”建设紧锣密鼓，到目前，全区“两新工程”建设规划布局基本完成，先行试点顺利推进，工作推进机制日益完善，为明年全面开展“两新工程建设年”打下了基础。

　　陈德荣还一一听取了秀洲区各镇“两新工程”建设情况汇报，并就怎样把“两分两换”与加快城市化、经济转型升级、农民增收等工作相结合，“两分两换”中需要破解的配套政策、社会管理等问题与各镇党委书记进行了交流探讨。获悉洪合镇充分发挥毛衫产业集聚作用，引导周边乡镇农民跨镇到洪合镇建房落户时，陈德荣对此充分肯定，他说：“跨镇异地‘两分两换’的理念是个创新和突破，对面上创新和深入推进‘两分两换’具有示范意义。希望秀洲区努力探索，为全市面上跨区域异地‘两分两换’积累经验。”

　　“市场经济要促进要素流动，外地居民能否带土地指标落户嘉兴？既要对嘉兴本地居民跨区域流动和异地落户进行探索，又要对新居民能在嘉兴实现异地就业落户进行探索。”陈德荣说，近180万新居民是嘉兴产业工人的主体，新居民工人安定下来后才能更好地成长为熟练工，从而提升劳动力整体素质，为嘉兴产业转型升级提供人力资源支撑。

　　陈德荣强调，要认清当前的发展形势，加快推进“两分两换”。没有城市化就没有现代化，在嘉兴当前的发展阶段开展“两分两换”，是必然的战略选择，是贯彻今年中央经济工作会议提出的加快推进城镇化的具体举措，嘉兴作为全省统筹城乡综合配套改革试点，理应在统筹城乡方面走在前列。随着嘉兴与沪杭同城效应日益显现，当前嘉兴面临千载难逢的发展机遇。要以“两分两换”加快推进“两新工程”，推进城市化，其中要注重把握生产、生活和生态问题，以生态作为基础，以安居作为追求，以乐业作为支撑。要努力破解“两分两换”工作中碰到的问题，深入推进“两分两换”。

　　陈德荣强调，要进一步提升“两分两换”的工作理念，不断地创新理念，以“两分两换”促进土地等要素加快流动。要做好相关规划，把中心镇打造成逆城市化的高地，把环境做优做美，凸显田园风光，使嘉兴每个市镇成为高品位的小城市。要大胆探索相关的配套政策，破解融资难题，善算“大账”，搭建大平台，推进大项目，使大投入带来大产出、大效益。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 程茂林 　　　编辑： 张彬