2009年11月14日 11：08

　　教育部基础教育一司副司长王定华10日与网友在线交流时表示，国家投入1600多亿元用于义务教育阶段免除学杂费政策。这样一来，义务教育阶段的收费的项目很少，而且必须得到有关部门的批准，教育“乱收费”现象已经得到解决(《人民日报》11月11日)。

　　教育“乱收费”现象真的解决了吗？就在前几日，国家统计局一项最新调查显示,高昂的教育费用已成为有适龄子女居民家庭中一项沉重的负担,有七成的家长觉得难以承受。而在稍早时间，网友们对新任教育部长表示“五大期盼”，其中之一就是“整治教育乱收费”。面对整治教育“乱收费”的强大社会呼声，不知道何以能得出“乱收费已解决”的结论。

　　如果能想到，有的地方政府并没有履行教育投入的责任，切实保障义务教育经费，而且挪用、挤占中央与省级财政的转移支付资金；如果能想到，有的地方存在严重的义务教育不均衡问题，导致择校热高烧不退，择校费、借读费难以禁止，并以变相的捐赠、赞助名目出现；如果能想到，在实行义务教育全免学杂费之前，我国义务教育曾实施“一费制”，其他收费项目也被禁止，可为何不少地方仍严重存在各种巧立名目的收费；如果能想到，在国家有关部门严查乱收费的背景下，为何多年来教育乱收费列行业不正之风的榜首，那些乱收费地区、学校的责任人，并没有真的被严肃问责———作为教育官员，还会有这样的结论吗？

　　最近，教育部前新闻发言人王旭明针对北京大学日前公布的“中学校长实名推荐制”，撰文说：“由这件事反观我们的不少决策，小到一所学校一个单位，大到一个部门一个系统，许多决策的始作俑者可谓动机高尚，目标伟大，心地也很善良，遗憾的是缺少对中国国情的把脉，在实际操作层面上也缺少细化，同时，纠错机制也不完善，从这一点说，我们期待更加科学有效制度化层面的东西，期待多一些美妙而好念的经”。

　　他的观点，用到这里，也十分合适———决策者们只考虑自己推出的政策有多好、并想象着其得到“完美”的实施之后有多好，却不考虑这样的政策得到了怎样的执行，在执行过程中会遭遇哪些问题。其实，即使出现问题，也视这些问题而不见：去年，国家审计署公布了对54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查情况，发现部分地区存在一边免费、一边乱收费等四大问题。而就在上个月，国家发改委等七部委还发出一个有关治理教育乱收费的通知，称教育乱收费在一些地方仍然存在，治理成果还不巩固，反弹压力不容忽视。

　　如果不深入调查、不听民众的意见，做“闭门决策”、“闭门畅想”，决策也就成了“闭循环”，难以对现状发生作用。这就是过去很长时间中，有些政策一出台就受到质疑，政策没有得到执行、却被认为成果显著的重要原因。媒体前不久所报道的教育八大潜规则的形成，也得益于这样的治标不治本、以及虚夸治理效果的管理思维。因此，如果要想“解决”教育乱收费，那必须先从“解决”这样的思维做起。

来源： 新华网 　　作者： 　　　编辑： 夏一鸣