2009年11月6日 08：37

今年以来，秀洲区以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，在实施“双业并举，转型提升”经济主战略中，审时度势、科学定位，提出了“推进三个发展，打造三个区”，即加快推进科学发展、和谐发展、赶超发展，全力打造“双业并举转型升级先进区、创业创新生态宜居新城区、城乡一体统筹发展和谐区”的新目标——

　　点击秀洲的转型发展，创新是关键词。

　　创新要素加速集聚，迸发的不竭动力，正引领着秀洲科学发展。

　　眼下，一项名为“浙江科技孵化城（嘉兴）”的战略规划在秀洲付之行动，昂首“起航”——10年后，10平方公里，1000亿元产值。

　　根据规划，其主导产业为新能源、生命科学和生物医药、电子信息业、现代服务业等，与秀洲目前的产业构造相比，焕然一新。

　　当科技孵化城的建设蓝图徐徐展开，38万秀洲人更加坚信：秀洲将实现新的腾飞，续写创业创新的又一华美乐章！ 

　　“这是一次县域经济转型升级的路径探索。”在区委书记祝亚伟看来，国际金融危机后，区域经济的新一轮发展更取决于对各种创新要素的吸纳能力。

　　“三区”联动

　　激发秀洲科学发展新动力

　　双业并举

　　“举”起创新之旗

　　在经济的快速发展中，秀洲也曾遇到“成长的烦恼”。面对资源和要素制约，秀洲区深刻地意识到,必须以创新促转型，以转型求发展。可喜的是，近年来秀洲区在引育创新要素、搭建创新平台和营造创新氛围等方面取得了重大突破。

　　一系列创新之举，精彩纷呈：出台《秀洲区科技创新平台建设的若干政策意见》；在嘉兴市率先制定“区创业创新风险投资基金管理办法（试行）”；设立创业创新风险投资基金……“秀洲创业创新进浙大”和“智聚秀洲”大学校长论坛等活动，营造了全区浓厚的创新氛围，“政策指挥棒”的指引作用也发挥得淋漓尽致。

　　创新离不开规划，这规划令人兴奋：至2011年底，嘉兴·中国南方纺织城市场成交额达40亿元；规模以上小家电企业实现销售收入比2008年增长60%以上；打造年出口毛衫2.5亿件的外贸出口制造基地和年生产1000万件的品牌毛衫生产基地……这一承载着秀洲区传统产业升级梦想的“三年行动计划”，日前已由区政府讨论通过。

　　为加快推进纺织、家电等传统产业转型升级，近年来，秀洲区以纺织、轻工等国家产业振兴规划出台为契机，深入开展纺织产业专题调研和研讨活动，制定纺织业产业转型升级3年行动计划，提出具体工作措施，以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进产业转型提升。开展印染产业产能过剩、资源重组课题调研，制定印染行业整合提升计划，引导印染企业资源整合，积极转型。

　　对此，区委副书记、区长张明超看得更远：“要实现秀洲科学发展、和谐发展、赶超发展，就要遵照党的十七大报告中指出的‘要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展’，变资源依赖为创新驱动，集聚创新要素，发挥新兴优势产业，创造新的经济增长极。”

　　秀洲区按照政府引导、项目带动、市场化运作的原则，启动浙江科技孵化城（嘉兴）项目建设。科技孵化城整体布局为“一心八园”，分别为科技孵化城核心区，上海交大嘉兴科技园、中关村长三角创新园（研发与孵化基地）、上海科技京城嘉兴高新技术产业园、中节能嘉兴环保产业园、中国兵器嘉兴光电产业园、纯高国际现代商务园、嘉兴现代文化创意产业园、浙江省两用技术研究中心暨产业园。据介绍，该孵化城以科技创新能力产业化为重点，走科技孵化、平台建设、产业化相结合的道路，着力推进重大项目的落地与建设。 

　　与此同时，从2007年开始，秀洲区着眼于产业转型升级，将吸引央企和大型国企作为招商引资的重头戏，中国节能投资公司、中国兵器集团等一批拥有先进产业、技术和尖端人才的央企纷纷落户秀洲。大力培育新能源新材料产业，以大晨光电、福莱特、中节能等项目为带动，扶持新能源、新材料产业发展。

　　央企落地后，成为秀洲经济转型升级的强大力量。随着央企落户秀洲，一批高层次人才、尖端科研院所也紧随而至。如光电产业园动建后，澳大利亚新南威尔士大学光伏产业中心随即决定在秀洲设立研究所，为当地光伏产业提供强大的智力支撑。

　　要想转型发展，光有创新项目还不够。打造创新平台、完善创新体系也变得十分必要和迫切。我国首个小家电产业研发中心——浙江大学王店小家电产业研究中心已正式揭牌；在全市率先与浙江大学共建现代农业推广中心；推动洪合、濮院共建浙江嘉兴毛衫产业区域科技创新服务平台；依托中国南方纺织城建立技术、检测、信息服务平台。

　　生态宜居

　　“生”出品质之都

　　近年来，在“创新引领秀洲未来”的发展理念下，秀洲日益绽放出生态宜居新城魅力，科学的城市建设规划和生态区建设正日益完善。

　　城市的发展，高端人才的集聚，商务环境的营造，不仅仅体现在良好的衣食住行等商务配套上，更体现在高科技产业的集群中。浙江科技孵化城（嘉兴）“一心八园”的打造，正给这样的工作、生活环境创造了无限可能。

　　短短的一年时间内，一拨拨创业人士、商务人士涌入秀洲，是什么吸引着他们？正是全面建设的浙江科技孵化城“一心八园”、秀洲全力打造的“创新商务、科技商务、生态商务”楼宇板块和生态的环境给了他们最大的信心。而这些要素，正是秀洲作为品质生活之都的支撑。

　　在经济全球化的时代，已没有什么地域的差异，也没有什么城市的大小，关键是如何找到一个城市的立足点，将城市的特点凸显出来，那么这座城市就有可能从地球的“平面”当中跳出来，从而吸引全球的眼光。加快推进“创新商务之城，品质生活之都”的秀洲，正在全力打造着这个支点，为有识之士助飞创业创新的梦想！

　　眼下之嘉兴，商务办公集聚地并非非秀洲莫属。商务楼宇、创业房产、科技商务……近几年，不断崛起的嘉兴城西创新商务之城，凭借“高低错位”的发展理念，正以全面建设的商办休闲核心区，强势启动的国际生态商务区为主平台的创新商务板块，成为创业者的造梦天堂。

　　京润大厦、丽晶广场、嘉兴数码科技广场、中禾大厦、秀洲商会大厦、上城名邸商务楼、福达大厦、海洲之星、浙联金座等12幢20层以上创新商务楼宇正拔地而起，嘉兴创新商务核心区雏型已初步显现。

　　以中关村长三角创新园为龙头、秀湖中央生态公园为核心的嘉兴创新商务核心区，不仅将使秀洲新区在成功打造江南摩尔商业航母的基础上又一次实现现代服务业的飞跃，还将成为嘉兴城市经济地标、创新产业基地、生态宜居典范；上海科技京城嘉兴生态产业园、纯高国际现代商务园、嘉兴现代文化创意产业园等一批科技商务、生态商务楼宇正在迅速形成，一流的创业平台和生态的创业环境，正共同缔造着创新秀洲的美好未来。

　　步入秀洲新区，宽厅大宅、精致小楼、处处皆景。金都佳苑的奢华，龙盛·华城右岸的文化，永泰广场的大气，亚厦·风和苑的恬适，盛世豪庭的贵派，嘉兴花园的静雅，恒创·春晓源的磅礴气势，新亚·香榭水岸的热带风情，江南巴比伦的异域风景，咖尔花园的西班牙风格，处处呈现现代化高品质生活。

　　沃尔玛、大润发、天虹百货、苏宁电器、好一家家居购物广场、运河生活港等100多家商业连锁企业云集其周围；庆安国际幼儿园、秀洲现代实验学校、新安国际医院等现代化生活便利设施一应俱全，配套设施完善、生态环境宜人、高档楼盘林立的嘉兴城西副中心，俨然已成为嘉兴市区最热闹的生活区域。

　　现代繁华，又不失和谐宁静，这就是秀洲新区。波光潋滟的古运河、北郊河、新塍塘，景色如画的秀洲公园、春晓公园、运河文化公园，原生态的嘉兴水源湿地公园，秀清广场等市民亲水场所，让生活在秀洲新区的市民时刻体验着“水景绿园”环抱的生态环境。而即将开建的“秀湖——中央生态公园”，更是将这种如诗如画般的美景镶嵌在新区北区商务集群的产业带中央。

　　与此同时，秀洲区还通过科学规划设计、评审决策、建设运营，涌现了一大批优秀精品楼盘，新区休闲购物、文教医卫等功能日益完善，凸显了“宜居嘉兴首选地”的亮丽特色。

　　统筹城乡

　　“统”出和谐之曲

　　服务建设和谐社区、形成新型劳动保障监察格局、加快农村新社区建设……一件件关乎百姓切身利益的实事工程正在秀洲有序进行。

　　变以前被动处理劳资纠纷为主动监管，将用工单位纳入管理网络，在村（社区）直接处理劳资纠纷。今年初以来，秀洲区已有156个村（社区）建立起这种新型的劳动保障监察体系，确定劳动保障法律监督员161名。

　　城乡一体新社区呼之欲出，农村居民将享受都市生活。近日，新塍镇陡门村村民王照宝来到高桥花园西北侧安置房建设工地，望着现场一片忙碌的场景，心里乐滋滋的。因为后年，他就要入住这个配套齐全、环境优美的城市小区了。 

　　一年前，“两分两换”对于王照宝而言完全是陌生的名词，可如今，他不仅熟悉了“两分两换”的政策，而且还积极带头响应，早早完成了签约。该小区设计安置房1700多套，面积从52平方米到125平方米不等，这里也将成为陡门村840户村民的新家园。 

　　这段时间，高桥花园西北侧安置房建设工地一派忙碌景象，不久后，新塍镇陡门村的800多户村民就要入住这个配套齐全、环境优美的城市小区。今年年初以来，新塍镇和王江泾镇的“两分两换”试点工作加速推进，农户土地流转合同签订率均达到90%以上，安置房设计也已完成。

　　在城乡一体新社区建设加快推进的同时，广大秀洲农村居民还将在社区中享受和都市人一样的生活。按照“一村一社区”的模式，今年全区30%的村都建立起了集管理、服务、教育、活动等功能为一体的农村社区服务中心。目前，全区的镇（街道）已经有31个村完成了一站式服务大厅的建设并投入使用，有5个村正在装修中。

　　全区农村安全饮用水保障、交通设施完善、农村生态建设等实事工程建设步伐之快，也令人欣喜。根据城乡统筹发展规划，新社区内不仅河道全面疏浚、绿化率不低于20%、生活污水集中处理率达到100%，还将建设一个集商业、卫生（计生）、文体活动、法律事务、治安管理等公共服务于一体的面积不少于500平方米的社区服务中心，为社区居民就学、就医、购物提供方便。

　　继在全国开创合作医疗“秀洲模式”后，今年合作医疗保障水平继续呈迅速上升趋势。2009年全区共有278385人参加城乡居民合作医疗保险，参保率达97．74%。今年1月至9月，全区742864人次就诊报销，总受益率为267%。明年，合作医疗新政更加惠民，筹资标准不断增加，补偿办法更加细化，同时，调整了特殊病种的门诊报销。越来越多的秀洲人民将享受统筹城乡的甜蜜成果。

　　不久的将来，秀洲农村居民将住进一个怎样的新环境？据介绍，新社区将借鉴城市社区建设标准和管理理念，做到功能区块清晰、人口集聚适度、服务半径合理、设施配套齐全，尽力营造一个生态宜居环境。此外，为凸显江南水乡地方特色及其旅游开发价值，新社区建设将保留一部分具有历史文化底蕴和规模特色、种养业发展较好的村庄。

来源： 浙江日报 　　作者： 陈培华 吴桂潮 沈建明 　　　编辑： 张彬