2009年11月6日 08：15

     日前，市委出台了《关于构建城乡统筹基层党建新格局 全面推进党的诞生地基层党建工作的意见》（以下简称《意见》），对我市基层党建工作作出了全面部署。

　　五个目标和六大体系

　　“力争到2012年全市基本形成城乡统筹基层党建新格局，使100％的县（市、区）达到基层党建工作先进县标准，100％的镇（街道）党委（党工委）达到‘五好’标准，85％的村党组织达到‘五好’标准，60％的社区党组织达到‘五好’标准，‘两新’组织党建工作在基本实现组织覆盖和工作覆盖的基础上，活力更加显现，作用发挥更加明显，在全市各领域形成一批特色鲜明、辐射力强的基层党建工作示范点。”这是《意见》提出的总要求和五个具体目标。

　　力争到2012年，基本建立六大体系，即基本建立城乡覆盖的组织设置体系、城乡一体的党员动态管理体系、城乡互动的基层干部队伍体系、城乡共享的党建资源配置体系、城乡合作的党组织党员作用发挥体系和城乡共管的基层党建工作责任体系。

　　据悉，为了落实《意见》，市委组织部会同有关单位起草了七个配套性的政策文件，其中《关于深化“一员双岗”制度开展结对共建组团服务工作的意见》等五个文件这几天正在征求意见，近日将下发。《关于加强新社会组织党建工作》等两个政策文件正在研究中，将根据工作进展适时出台。

　　“1＋X”模式下的

　　基层党组织建设

　　农村居民进城、居住点明显减少后，基层党组织该怎样设置？随着“两新工程”和“两分两换”工作的推进，全市13111个自然村将调整为379个城乡一体新社区的规划布点。因此，《意见》提出，调整和优化基层党组织设置模式，按照“1＋X”镇村规划布局，探索建立综合性党组织，推进农村党建社区化转型。在城乡接合部和近郊农村，通过“村企联建”、“片区联建”等方式建立区域性党组织。

　　为了构建形态开放、方式灵活的基层组织体系，我市还将健全城市建成区的党组织网络，适应各类新社会组织发展迅速的趋势调整党组织设置，实现党组织和党的工作在各领域的全覆盖。

　　党员教育活动经费

　　每人每年60元至80元

　　市级机关部门补充工作人员应主要从县（市、区）机关部门和镇（街道）机关选调，采取党费支持、党组织和党员捐助、社会捐赠等途径建立党员关爱专项资金，县（市、区）、镇（街道）要把村（社区）干部的基本报酬列入每年财政预算……《意见》提出了健全党员关爱激励和帮扶机制、拓宽城乡基层干部的选任渠道、加快城乡党组织活动场所的整合利用等24条主要工作内容。《意见》要求，各地要建立城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，其中党员教育活动经费按每人每年60元至80元的标准确定，保证党员正常开展活动。各级下拨的党费和财政资金补助重点向农村、城市社区和“两新”党组织倾斜。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 程茂林 　　　编辑： 张彬