近年来,王店镇努力丰富和拓展“枫桥经验”,一大批信访积案得以有效化解、一件件矛盾纠纷化解在基层、一项项的重点工作得以顺利推进。上半年,全镇共受理来信来访总量30批/115人次,同比下降46%;110刑事警情295起,同比下降15.2%;调处矛盾纠纷327起,同比下降12%,通过提升平安“三个率”实现了“三下降”,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
抓源头,
将群众利益作为第一信号
为进一步创新社会治理方式,努力构筑基础更扎实、信息更灵通、协调更有力、职责更明晰的维稳工作格局,王店镇实行“三联”网格维稳工作机制,全镇121个网格中每个网格都有区级、镇级、村级网格联系员,经常深入网格,走访农户,开展网格服务,及时反馈网格内的民情民意,做到第一时间排查、第一时间化解、第一时间处置。
通过深入开展领导干部大接访活动,形成了以定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案的“四访一包”制度,确保每个班子成员每月接待群众不少于1次,按照“谁主管,谁负责”的原则,对重大疑难信访案件实行领导干部包案制度,将信访责任分解到人,确保信访案件有人抓有人管。今年以来,共定点接待来访群众19批次101人次;重点约访4批次51人次;专题接访3批次65人次。召开领导干部协调处理重大信访案件会议13次,成功化解疑难信访问题33件。
为维护群众的切身利益和从源头上防止因决策不当引发或激化涉稳事件的发生,王店镇认真开展重大事项社会稳定风险评估工作,今年以来共开展重大事项风险评估5次,顺利推进了塘桥马路市场综合整治工作和三建村建设220千伏输变电工程项目实施。特别是在今年6月份,嘉兴现代物流园路普汽车建设项目推进中遇到矛盾,王店镇党委果断分析评估研判,充分运用“从最坏处准备,向最好处努力”的底线思维法,把工作想在前、做在前,做到有备无患,牢牢把握主动权。通过深入群众,倾听意见;约访代表,明确政策;精心组织,优化方案;周密部署,保障有力的四个步骤,顺利地推进了项目的实施,同时提高了国有水域回收签协率,推动了该历史遗留问题的化解,充分保障了群众的权益。
重调解,
将社会稳定作为第一责任
在大调解中心,“培松调解工作室”结合20年工作实践总结出“三急四稳六讲工作法”,在调处各类矛盾纠纷中起到了良好效果,半年来共调处民事纠纷140起,成功率达100%。在王店工商所,“老姚调解室”创新总结 “七法组合拳”,有效调处各类矛盾纠纷。在王店派出所,“老钱调解室”由一名28年工龄的社区民警老钱和一名退职老干部组成,半年来专为百姓解“疙瘩”。在凤珍村,“魏云龙调解室”帮助群众化难解忧,注重“三治”建设中村民的自治能力,将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上遏制各种纠纷的激化,实现了矛盾纠纷十年不出村……近年来,王店镇通过打造个人品牌调解室,夯实社会治理的基层基础。
通过多方调解,很多普通的矛盾纠纷迅速被化解,矛盾双方往往从剑拔弩张到冰释前嫌,促进了社会和谐。今年7月,王店镇村民张某骑着电动三轮车载着其婆婆李某回家,途径三岔路口转弯时,车辆失去平衡发生侧翻,坐在后面的李某翻出车外,正好撞到路边的水泥垃圾箱,在送往医院抢救无效后死亡,李某家属认为是由于路边的水泥垃圾箱设置不合理才会导致此事故的发生。在这起看似简单的单方交通事故中,镇维稳办第一时间主动对接,由镇调解所牵头,联合王店交警队、王店法庭、驻镇律师对案情进行了深入了解及实地勘察,对发生的事件在法律和政策层面进行了解释,又考虑到其家庭实际,从民政方面尽可能地给予帮助,得到了大家的认同,使事件得到了有效处置。
有效化解矛盾的前提是增强群众的法制观念,为群众提供更好的法律咨询服务。王店司法所自去年9月开始与嘉兴嘉洲律师事务所合作,每周一邀请该律所的专业律师到司法所现场值班,为来信、来电、来访群众提供法律咨询服务,并为困难群众代书法律文书,对当事人开展法律宣传,并做好心理疏导工作,引导当事人依法维权。截至目前,驻所律师已累计接待群众咨询290余人次,开展各类普法工作50余次,深受当地群众好评。
融“乡贤”,
将依法公正作为第一要求
在王店片区、建设片区和蚂桥片区的百姓中拥有很高威望、又十分热心公益的企业家被当地人亲切地称为“乡贤”。作为社会力量,这群“乡贤”成为王店镇“三治”建设的新抓手。他们为百姓的利益多方奔走,倾听和反映百姓呼声,将可能引发的矛盾掐灭在萌芽中。
近日,一则关于公共交通路线改道的消息在王店镇上成为百姓们热议的话题。按照《2014年公交线网优化方案》征求意见稿,王店镇、建设集镇、蚂桥集镇至市区的241路、242路和243路公交车计划改变原来的线路。消息传出后,不少村(居)民纷纷对此提出意见,认为改变后的公交线路会对自己的日常出行造成影响。
这种民意的呼声由当地一名市人大代表反映到了市运管部门,他就是浙江嘉民塑胶有限公司总经理沈培林。他以市人大代表的身份行使法律赋予的权利,听取了群众意见,会同其他几名市、区人大代表到市运管所反映民意。经交涉后,市运管所表示会充分考虑群众意见,这件事得到王店百姓的大力赞扬。
除参与公交线路反映民意外,沈培林还在协助解决沪杭客运专线征地拆迁,村民邻里矛盾调解等一批重点工程及纠纷化解中发挥重要作用。在去年“菲特”台风期间,王店镇红联村某村民翻越沪杭高速公路护栏导致交通事故不幸身亡,蚂桥片区企业家、区政协委员董见麟在得知情况后,第一时间参与协调,在合法、合情、合理的前提下有效避免了矛盾升级。上半年,海王公路修路工期延长,周边浴霸和集成吊顶经营户意见很大,王店片区企业家兼工会协会副会长姚松良得知情况后,主动在职能部门和经营户之间协调。在他的努力下,职能部门及时听到群众的呼声,立即修建了便道方便村民出行,经营户们也理解工期延长的原因是需要同步建设污水管网,因此给予了配合和支持。
一直以来,王店镇的企业家都热情回报社会,慷慨投身慈善事业,同时也积极参与“五水共治”等中心工作。强烈的社会责任感、对家乡的热爱和当地政府的积极引导,促使这群“乡贤”积极参与王店镇的社会治理工作,将其作为回报社会的另一种新方式。
□图片由王店镇提供