昨天，记者从市环保局获悉，近日我市建立县域交界区域水环境联防联治工作机制，通过建立交界区域联合治污、交界区域联合执法、异地交叉执法、限期整改跟踪等制度，合力查处交界区域环境违法行为，共同提高交界区域水环境治理水平。

　　要“事半功倍”必须区域协作

　　水和空气一样，是流动的。我市水道纵横交错，布局纷繁复杂，跨越县（市、区）的水道有很多，上游污染了，下游治理得再好，也是“事倍功半”。因此，要打赢治水攻坚战，必须区域协作，联防联治。

　　嘉兴市域范围内，各县（市、区）交界区域的联防联治显得尤为迫切。早在2009年，我市就启动了跨边界环境联合执法工作机制，而此次出台的县域交界区域水环境联防联治工作机制，则是专门针对水环境治理，细化了县域交界区域水环境联防联治工作。

　　该机制坚持县域交界区域水环境联防联治协调共管和协商定责原则，打破行政区域的束缚，建立相互信任、相互支持、互通信息、联合执法、多方参与、会商交流、协调处理、监督落实的合作机制。按照属地负责为主，属上下游关系的交界河道的水环境污染防控和治理以及界河的河岸保洁，按照“谁主管、谁负责”的原则开展；对于界河的河道水面保洁，按照“友好协商，划定区段，责任落实”的原则进行。

　　根据该机制，相邻各县（市、区）将分别成立交界区域水环境联防联治工作领导小组，由两地“五水共治”工作领导小组办公室分管领导担任组长，下设联防联治工作组。

　　县域联防联治一直在探索

　　近年来，嘉兴县域之间的水环境交叉执法也一直在探索开展中，曾出现多起有关水环境污染案件联合执法的案例，积累了很多联防联治的经验。

　　秀洲区王江泾镇红联村和嘉善县天凝镇戴西港村的交界河道九军河，受到天凝镇工业园区部分喷水织机企业的废水污染，河水发白。去年，秀洲区、嘉善县两地环保部门和当地政府积极协调，由嘉善环保部门采取控源截污等措施，查找污染源，封堵排污口，再对九军河进行抽水清淤，并确保园区内所有污水经处理后达标排放，取得了显著的效果。

　　去年8月，桐乡市濮院镇与秀洲区洪合镇签署了县域交界区域水环境联治联席工作机制协议，成为嘉兴启动的首个县域交界区域水环境联治机制，两地携手综合治理河道，两地交界的4条河道被纳入联治范围，两地分别调研分析所属区域内的水环境污染源，建立“一河一档”制度，对交界区域水环境监测信息实行定期或不定期互相通报，建立定期联席会商制度，还共同制订了治水工作计划，并定期由县级执法部门组织力量开展巡查。

　　“此次出台的县域交界区域水环境联防联治工作机制，也是对以往这些探索的延伸和推广。”市环保局有关负责人表示。

　　信息共享统一预警

　　按照县域交界区域水环境联防联治工作机制，各县（市、区）将加强协调互动，实现信息共享，通过建立交界断面协调制度、重大问题应急响应制度和重点项目信息通报制度，完善区域水环境监测网络，每月定期将两地交界区域各项水质监测数据相互通报，统一预警和应急响应等级，加强相邻两地应急联动，对有可能造成交界区域水环境污染影响的项目，在审批前向对方通报有关情况。对产业转移项目，迁入地可商请迁出地提供该企业环保守法、污染物达标排放等情况，防止重污染项目向对方区域转移，以便及时发现交界区域水环境问题，共同商讨和解决治理对策。

　　接下去，相邻县（市、区）将进一步强化联合执法，相继建立交界区域联合治污、交界区域联合执法、异地交叉执法、限期整改跟踪等制度。

　　“近几年来，浙江省内的杭湖嘉绍四地环境联合执法机制以及江浙边界环境联合执法机制、浙沪边界环境联合执法机制建立以来，曾查处了多起跨省市环境污染案件，维护了边界区域的水环境安全，而此次我市水环境治理县域联合发力，也将进一步推动我市县域边界水环境综合治理效果。”市环保局有关负责人表示。