“不到一个月的时间就完成了环评报告书的专家评审、公示、环评审批等手续,审批办事流程越来越规范透明,服务也很到位、很主动,工作人员会主动告诉我们需要些什么材料,监测、现场检查等环节有什么变更也会及时提醒。办手续的时间越来越短,我们企业也越来越省心。”浙江兰宝毛纺集团相关负责人告诉记者,因为环保审批的快速便捷,该集团整体搬迁发展项目一期建设已经在3月底正式开工,这是秀洲环保承接行政审批“一体化管理”以来办理审批事项的一个缩影。
环保行政审批制度改革是依法保护环境的重要手段,也是环保部门转变作风、增强服务意识的体现。记者从秀洲区环保局了解到,按照“权责一致、重心下移、减少层级”的原则,根据嘉兴市出台的《嘉兴市行政审批层级一体化改革实施方案》和《嘉兴市环境保护局行政审批层级一体化改革审批事项下放实施细则》方案,秀洲区全面承接固体废物、危险废物转移许可和年度计划审批(含水路运输医疗废物许可)等8项行政许可事项,其中固体废物、危险废物转移许可和年度计划审批(含水路运输医疗废物许可)及废弃电器电子产品处理资格许可两项为市局委托下放事项,其余环境影响评价文件审批等6项权限则是作了调整。排污费免缴、缓缴核准等两项非行政许可事项也直接下放。
抓好办事窗口建设是秀洲环保深化审批制度改革的重要措施,随着审批制度改革的不断深入,秀洲环保逐渐由管理型向服务型转变,窗口工作人员每天都需要回答各种各样的环保事务咨询,需要审核不同类型的许可项目申请材料。对于初审符合环保要求的业主进行“一次性告知”,即一次性告知“环保审批地点、流程,申报条件和材料,办理时限及咨询方式”,避免业主为同一事项多次上门。与此同时,主动加强与当地政府、招商部门、投资主管部门及项目业主的沟通,对重点项目进行主动服务、跟踪服务、提前服务。此外,在各类建设项目环评审批把关过程中,既坚持依法行政,坚决制止违法违规项目,又要主动加大服务力度,积极支持符合要求的项目建设。
“通过本次行政审批制度一体化改革,‘权力’变大了,压力和责任也更大了。在承接市环保局下放事项前后,我们积极组织工作人员参加市级部门开展的岗前培训,遇到问题及时向市环保局请教。在做到业务熟悉和审批规范的同时,定期将审批事项报市局备案。”区环保局相关负责人表示,“按照‘依法行政、阳光审批、总量控制、超量叫停’的原则,市级部门还专门成立了行政审批督查组,对下放的事项定期开展督查,不断规范行政和服务行为,积极营造流程规范、制度健全、高效创新的服务环境。”