为了能在拆迁中获得更多补偿，贵阳市南明区云关乡多个村出现大规模假离婚和买卖户头现象，有一个村大部分已婚村民都已经离婚。

　　要拆迁了，一夜之间两楼变四楼、荒山变果园，类似骗补案件早已见多不怪。贵阳市近郊这些村庄的做法，则是通过离婚增加户头。因为按照当地拆迁补偿规则，一个户头可认定的房屋合法面积为240平方米，这部分每平方米补偿3000多元，超出部分按违章建筑算，每平方米补偿约1500元。如此这般，当然是户头越多越划算，甚至可以把户头卖给别人，就像城里人出售政策房购房指标一样。

　　动辄多拿几十万上百万的拆迁款，村民如此疯狂的行为，如果“法不责众”显然说不过去，对那些没有造假的家庭明显不公。但是，一味指责村民素质低下或者法律意识淡薄，是没有任何效用的，在看得见的巨大经济利益面前，一番简单操作就能探囊取物，贪官做不到不动心，村民自然也做不到。

　　在某种意义上，村民离婚增户头或者买卖户头，可以算作是一种“理性经济人”的作为。在规则漏洞的“破窗”面前，破窗效应、羊群效应同时发挥了作用。问题在于，拆迁补偿规则的制定者们，难道在事前看不到房屋补偿挂钩户头政策的漏洞吗？如果明明看得到漏洞却不从制度层面修补，难道是要考验村民的智商，或者引诱他们集体犯罪？

　　看得出来，现行拆迁规则唯一的兜底条款，就是村主任确权把关，只要村主任这一关被攻破，骗取拆迁补偿就易如反掌。事实证明，村主任不是刀枪不入的“钢铁侠”。试想，若能事先预料到离婚增户头与买卖户头的问题，规定自拆迁政策公布之日起离婚的视为一户，或者提前做好农村房屋确权登记，是不是根本就不会存在假离婚与买卖户头问题？

　　现在的困境是，村民离婚有民政局的离婚证为凭，相关部门凭什么认定其为假离婚？买卖户头背后有民间协议为据，又凭什么直接认定其为诈骗？当然，我们不是要鼓励类似投机取巧的自私自利，但是，相关制度设计者如果真正是负责任的，就理应在规则公布之初修补完善制度漏洞，将被拆迁户看做“理性经济人”，而不是“高尚道德人”。

　　政策漏洞既然存在，势必就是给人钻的，所以，不能只追究钻漏洞者的自私之罪，却不追究守门人的失职之责。此即所谓：好的制度约束人性，坏的制度放纵人性。为了经济利益而假离婚已然成为一种现象，贵阳拆迁政策的制定者们，却似乎对此全然不知，那么到底是被拆迁户坏，还是政策制定者傻？