档案——曾几何时是一个“神秘”的词汇。在普通群众眼中,档案就是那些整整齐齐藏在密封柜子里的“宝贝”,从不轻易示人。然而,随着“民生档案服务年”、“两大战略推进年”等主题活动的开展,秀洲区的档案工作渐渐揭开了“面纱”,成为惠及民生的一件实事。
围绕健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全的档案安全保障体系这“三大体系”建设,2014年,全区档案工作以“践行党的群众路线,提升档案公共服务能力”为主题,充分发挥档案的经济效益和社会效益,努力服务民生。
亮点一:
档案与电子文件记登记备份
从2011年开始,档案电子文件备份工作进入秀洲人的视野,这是一种能有效提升档案安全保障能力的有效方式。通过专业技术手段,对本区域内的机关、团体、企事业单位和其他社会组织形成的、对国家和社会有重要保存价值的档案,特别是重要民生和重要业务领域的电子文件、电子业务数据和重点建设项目档案进行登记认证。同时,对经过认证的电子文件和数字档案进行数据备份,确保档案的法律效力和安全性。
2013年11月,秀洲区档案局开展了档案与电子文件登记备份应急演练,区人力资源和社会保障局、区环保局等单位参与了演练全过程。在演练过程中,模拟部门管理信息系统被不明病毒入侵导致硬盘数据损毁,系统无法正常运行,本地自动备份文件无法正常使用的场景。参与演练的部门和区档案局登记备份中心进行沟通后,迅速恢复了系统数据,各项工作恢复正常,通过演练提高了各部门应对突发事件的能力。
社会保障、劳动就业、卫生医疗、民政、教育等民生领域中形成的涉及民生及公共利益的重要档案、法定进馆单位档案、重点建设项目、社会组织以及个人形成的对国家和社会有保存价值的电子文件和数字档案,通过登记备份可以实现有效监管,这些重要民生档案“上锁”后能最大限度地保证信息安全。同时,各单位、各部门因自然灾害、突发事件、人为损毁等因素而导致档案受损时,档案部门也可利用备份数据,为其提供档案数据恢复服务,确保档案安全。
2013年度,政府94个投资项目均已实施登记备份,总量20.98G,备份率100%。登记备份工作程序规范、表单完整,数据质量符合省局相关规定,完成率100%。
亮点二:
民生档案远程利用服务
对普通居民来说,对档案工作最直接的认识就是随时就近可以查询和自己有关的各种民生档案。从去年9月开始,秀洲区在试点的基础上逐步有序推进民生档案远程利用服务工作,制定了相关服务制度,明确了全区民生档案远程平台系统安全管理制度、工作人员责任、印章制度、服务点及办事流程等内容,并举办窗口服务人员培训班,对全区各村、社区便民服务中心受理点的工作人员分批进行技术和安全管理方面的培训,让他们熟悉操作流程、规范查档程序。
目前,秀洲区各村、社区的便民服务中心已实现民生档案远程利用服务全覆盖,现有的139个服务窗口基本能满足村(居)民的日常查档需求。基层群众不需要耗费很多时间特地赶到区档案馆查询,只需在法定工作日到就近的便民服务中心就可查到。现可供查询的民生档案范围涉及婚姻、精简、知青和二轮土地承包四类,今后还将继续扩大查询范围。
今年1至5月,秀洲区村(居)民利用民生档案远程利用服务平台共查询档案467次,其中大部分人查询的是婚姻档案,约占90%。这一贴心的服务为广大基层群众带去了实惠和便利,他们在便民服务中心查到的档案附有电子公章,打印出来就可以使用,原先可能耗时半天的查档过程缩减到几分钟,因此民生档案远程利用服务格外受到村(居)民青睐。
亮点三:档案文化彰显秀洲特色
每年的6月9日都是“国际档案日”,从2012年开始,秀洲区通过开展各种丰富多彩的活动,让这个节日开始逐渐被村(居)民熟悉,使档案成为一种具有秀洲特色的文化。
去年恰逢秀洲区建区30周年,一系列围绕“回眸秀洲三十年”主题开展的活动让人们对档案工作有了新的认识。区档案局与区史志办联合开展《坚实的脚步——秀洲建区三十年纪事》编写工作,全书共分设 9个篇章60个专题,涉及政治、经济、文化、社会等方面,主要记述30年来秀洲从“有区无城”到“新区崛起”的时代跨越了;与区委宣传部联合主办“回眸秀洲三十年”图片征集活动,向社会各界征集能反映秀洲经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面发展成就的摄影图片。这些活动都得到了积极响应,秀洲“三十而立”经历的种种发展变化,通过档案淋漓尽致地呈现。
“档案背后的故事”征文活动、“档案连着你我他”主题演讲活动、“家庭建档”专题讲座进社区、档案公共服务及信息宣传……去年“国际档案日”前后,这些精心设计的活动让普通居民了解和感受秀洲档案的“前世今生”。
今年“国际档案日”前后,各类活动同样精彩。档案宣传继续走进社区,老照片征集让秀洲人回眸过去,知名人士档案征集活动则向人们展示秀洲籍人士的风采和事迹。
亮点四:提升档案信息安全水平
尽管档案的神秘“面纱”正在逐步被揭开、档案工作也成为一件服务民生的实事,但对大多数人来说它依然是一种十分需要保护的个人隐私,确保档案的安全性成为一项重要的日常工作。
为加强档案信息化建设、提升档案安全水平,区档案局升级完善了档案信息管理系统,将网络系统向村、社区、企业延伸,并向智能化、一体化方向发展。
进一步完善了区数字档案馆与机关部门、镇(街道)数字档案室资源管理的网络化、数字化,实现网上年检、网上监管和网上指导,丰富档案信息网站功能,在政策和法律许可的范围内,尽可能为村(居)民查询档案创造方便。
近年来,秀洲区积极推动各单位的数字化信息扫描工作,实现档案保全、档案信息安全保障和档案资源的有效整合。去年全年,共完成512张光盘数据、941G移动硬盘数据的移交接收,并对馆藏和各单位已扫描数据和光盘进行保密检查。在档案登记备份过程中,确保涉密档案不遗漏、不错备,维护档案的完整与安全。对于档案工作的重点、难点和薄弱环节,区档案局下一步将联合区级相关部门开展执法检查。
□图片由区档案局提供