“容缺受理”在我市一些审批单位逐渐兴起。日前,海盐工商注册窗口推出了“容缺受理”制度,而更早的时候,在桐乡市,当地审改办就推出了“容缺受理”预报建预招标制度。“容缺受理”优化了行政审批的流程,提高了审批的效率,既确保了审批程序和要求的严肃性,又体现了主动服务的灵活性,是一项很好的审批便民新举措,值得其他行政审批窗口借鉴推广。
所谓“容缺受理”,就是对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项,相关职能部门可先予受理和审查。它最直接的好处,就是方便群众办事,避免反复办、来回跑,来来去去折腾。生活中,时常会碰到这样的情形,去办件事情,本人也在,身份证也在,各种材料齐全,长长的队伍排下来,却被告知还需要身份证复印件,最后只能忍气吞声去找复印机复印,然后再来排队。这还算好的,有时候,办件事情,管理环节异常繁杂,行政审批过多,让你焦头烂额。媒体曾有报道说,外地一个幼儿园项目的审批,前前后后竟盖了133个公章,项目建设才一年,审批花了两年多;小学生转学需盖37个公章;大学生办助学贷款需盖26个公章,等等。
“容缺受理”,体现了行政审批部门的智慧,折射的是服务的新理念,更值得一赞的是,能够将这种智慧与理念付诸行动。“容缺受理”做起来并不难,对整个审批的流程和环节稍作梳理,取出主要条件,列下次要条件,对于容易被办事人忽略而又不那么紧要的部分,留有余地,或能减则减,这既方便了办事人,也方便了经办人,不用为某一件事情折腾处理几次,节约了办事、行政的成本。如此,缘何不做?对于经办人来讲,按照旧制的条条框框来办不会出错,而好心逾了规矩,可能会有挨批评的风险。所以,这一方面是没有便民、惠民的理念在作祟,另一方面是缺乏必要的制度支撑,让人想便民而难便民。如此来说,“容缺受理”制度,既凸显了新理念,又建起了新制度,最终才能让便民、惠民付诸行动。
当下,党的群众路线教育实践活动正在我市如火如荼开展,怎样才能进一步密切联系群众、切实转变作风?有了好的想法,赶紧健全制度,切实行动起来,惟如此,才能取得实效,赢得民心。