【地理坐标】界境桥港：全长4945米，平均宽度约15米，自西向东流经湖州市南浔区练市镇新丰村，桐乡市石门镇周墅塘村、陆家庄村等6个行政村，分隔了桐乡的石门、德清的练市两镇，也是嘉兴与湖州两市的界河。
打开电子地图，在桐乡市的西北角，有一条只有将比例尺放到最大才能显示出来的小河，名叫界境桥港。在密集的水网中，它不过是一条不起眼的“毛细血管”。然而，顾名思义，一水分隔两市“界境”，并不起眼的界境桥港，其身份却并不普通。
今年春天，界境桥港俨然成为了“明星河道”。省环保厅厅长前来现场督查治水进度；桐乡市市长、湖州市南浔区区长分别担任界境桥港“河长”；镇级层面，石门、练市两地镇长直接负责……“五水共治”风暴中，拆违、拦污、清淤、绿化，两岸协同作战，治水行动一浪高过一浪。
突如其来的变化让两岸的居民又惊又喜。“界境桥港河段的环境问题可是我们沿岸几个村的‘老大难’问题了。”石门镇殷家漾村位于界境桥港下游，在村党总支书记施玉祥的记忆中，这些年来，地处各方“神经末梢”的界境桥港一直是一条不折不扣的“三不管”河道，沿岸违章猪舍、禽舍鳞次栉比，绵延数千平方米，各类垃圾废水直排入河，黑臭的河水让两岸居民根本不敢开窗，部分河段甚至已经淤塞断流，鸡鸭可以直接在淤泥和垃圾上行走。
界境桥港无疑是一条典型的黑河、臭河、垃圾河，它流经石门现代农业示范区，河水最终汇入京杭大运河，河道治理不仅关乎沿岸农作物的生态，也关乎桐乡居民的饮水安全。自去年以来，石门镇沿河的周墅塘、陆家庄、殷家漾等几个村的违章猪舍已逐步拆除，今年初，界境桥港在嘉兴市“三河”名单中挂了号，石门镇河段也多次进行了“清三河”行动，但这条不足5公里长的小河始终没有摘掉“三河”的帽子。
界境桥港的整治为什么没有收到预期的效果？“河水没边界，上游的污染源一排放，下游的河道跟着脏臭，但村与村之间、镇与镇之间、市与市之间的边界线划得清清楚楚，污染过了界，行政权力却不能过界。”石门镇“五水共治”办工作人员邱全良说，下游打捞得再勤快，只要上游没有同步治理，污水、垃圾依旧顺流而下，河道总是刚清理完就前功尽弃。
“要治好界河，单方面的努力行不通。”一次次“治标不治本”的努力，让这个意识在沿岸的石门镇人头脑中日渐明晰。随着“五水共治”深入开展，当地呼吁堵死上游污染源，彻底整治界境桥港的声音越来越高，引起了省一级相关部门的重视。与此同时，上游的练市镇也作出回应，指出了下游在水环境治理中存在的一些问题。这条不足5公里长的小河第一次被推上了风口浪尖，受到了各方瞩目。
“整治界境桥港，上下游必须联动起来，进行全流域治理。”练市镇环保部门的负责人说。从互相影响到互相监督，两地迈出了共同治理的第一步。在省环保厅的统筹下，两地市、县、镇三级联动，进行了一系列沟通协调，界境桥港治理工作成为了练市、石门两镇的一把手工程。
今年2月26日，两镇就界境桥港治理责任区域划分达成一致，双方决定将界境桥港河道分包定责，以9道拦污网划出责任片区，由相邻各村分别组织人手开展治理保洁工作。至此，界境桥港全河道系统治理工程拉开帷幕，这条“老大难”河道走上了蜕变之路。
从3月28日到5月13日，历时一个半月，石门镇完成了2250米责任河段的清淤疏浚工作。与此同时，沿岸大小池塘整治告一段落，圩堤上近千平方米的违章建筑物、锅炉及设备全部拆除，圩堤绿化种植基本完工。日前，对岸的练市镇也拟定了界境桥港责任片区河道整治日程表。边界线之上，两道拦污网之间，昔日的一沟死水正逐渐焕发出新的活力。
“眼下外界对界境桥港的关注度不断升温，治理工作的推进称得上势如破竹。但是光靠‘一阵风’的热度，想要断了这么多年积累下的‘病根’还远远不够。”邱全良说。据了解，为了趁热打铁巩固治理成果，目前石门、练市两地已经就界境桥港治理问题初步建立了合作办公机制，一方面，两地明确了权责分界，将各自的责任段全面监管起来；另一方面，两地的环保、治水等相关部门之间定期互通信息，跨地域联合执法正在成为一种常态。在昔日的“三不管”地带，联合治水的长效共管机制已见端倪。
【记者手记】：长效治理，还“界境”一个“洁净”
河水的流动不受行政区划的限制，界河，向来是水环境治理中一个问题矛盾错综复杂的领域。
界河怎么治？从以邻为壑到互相监督再到分工合作、齐抓共管，在“五水共治”风暴中，嘉兴、湖州两地以行政力量强势介入，将“三不管”转变成“一起管”。短短一个半月时间，界境桥港就从沉疴多年的“老大难”河道华丽转身为治水“明星河道”，以其蜕变历程给出了一个生动的答案。
区域联合办公机制的建立为界境桥港的治水故事翻开了新的一页。然而，“明星河道”诞生于突发应激性的联合治水行动，“明星河道”光环褪去之后何去何从？“三不管”地带如何杜绝死灰复燃？长效治水行政体系如何构建？边界治水，釜底抽薪的办法在于构建长效治理机制，整合行政资源，组织民间监督力量。还“界境”一个“洁净”，依然任重而道远。
