各镇、街道党委(党工委)，秀洲新区、秀洲工业园区党工委，区级机关各部门党委(党组)党的群众路线教育实践活动领导小组，区委各督导组：

　　“五水共治”是省委、市委、区委着眼解决关系群众切身利益问题作出的一项重大战略部署，也是我区教育实践活动的重点任务之一。为认真贯彻落实《关于在党的群众路线教育实践活动中狠抓正风肃纪推进“五水共治”工作的指导意见》(嘉群组发〔2014〕7号)和区委《关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(秀洲委发〔2014〕7号)精神，现就狠抓正风肃纪、推进“五水共治”工作提出如下意见：

　　一、正确把握狠抓正风肃纪推进“五水共治”的着力点

　　在教育实践活动中，各级各部门各单位要按照省委、市委、区委的统一部署和要求，进一步严明“五水共治”工作的政治纪律和工作纪律，以铁腕追责的决心，坚决纠正和查处“五水共治”中的“四风”问题。要针对“五水共治”工作的关键领域、重点环节，以严督实导、正风肃纪为抓手，加强对执行落实、工作进度以及“四风”方面问题的监督检查。要以严的标准、严的要求,加大问题曝光、追究责任、严厉惩处的工作力度，确保各项工作落到实处，全力推进“五水共治”工作。

　　二、坚决纠正“五水共治”工作中的“四风”问题

　　建立问题发现、根源倒查、责任追究和曝光惩戒为主要内容的联动处置机制，严肃查处“五水共治”工作中的“四风”问题。

　　1、拓宽发现渠道。广泛开展治水护水巡查、治水节水宣讲、“五水共治”法制巡回宣传等活动，结合投诉举报电话、官方微博等平台充分发动广大党员、干部和群众参与“五水共治”工作。结合“三联三解·五访五听”大走访活动，组织党员、干部深入基层听意见、找“三河”(黑河、臭河、垃圾河)，加强对治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的宣传引导，宣传病死畜禽无害化处理的相关政策，增强参与“五水共治”的自觉性、主动性。深化党员、团员志愿服务，联动开展“助力治水青春建功”志愿者服务行动，发动青年党员、团员志愿者争当“红色义工”，组建“治水护水志愿巡逻队”，及时发现问题、快速反映问题。聘请“两代表一委员”、青年志愿者担任正风肃纪“公众监督员”，充分发挥“四风”问题监督员和“五水共治”信息员的作用，为狠抓正风肃纪推进“五水共治”工作提供第一手的“问题信息”。广泛开展反对“四风”、治污治水曝光活动，通过治水专报、嘉兴日报秀洲新闻专栏及时曝光，拓宽问题发现渠道。

　　2、强化责任追究。以“一案三查”为载体，各级正风肃纪组牵头会同纪检监察部门、治水治污职能部门、司法机关等相关部门，加大对群众反映强烈的典型案件的根源排查及责任追究力度。一查有无“四风”问题。查是否存在“四风”方面的问题，对于工作中出现的“四风”问题督促责任主体一条一条整改到位，并追究相关人员的责任，涉及单位集体的，要对单位主要领导进行追责。二查问题根源所在。要追根溯源，强化水里“毛病”岸上找的导向。对于治水工作中出现的“四风”问题，要进一步研究分析该问题源头是否可控、问题根源是主观还是客观等。对因体制机制导致出现的问题，要及时移交相关责任部门综合研究施策。三查有无违纪违法。对在“五水共治”工作中有违纪行为的，移交纪检监察部门依纪严肃处理；涉嫌触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　3、加大曝光力度。进一步发现和宣传一批“五水共治”工作中的先进典型，用正面典型立镜子、树榜样；注重反面典型案件曝光惩戒，加强正风肃纪通报力度，对有损“五水共治”的人和事及单位要坚决予以曝光，达到查处一起、警示一批、震慑一片的警示效果。充分调动各类媒体力量，强化处置过程和结果曝光。

　　三、有关要求

　　各级各部门各单位要充分认识狠抓正风肃纪推进“五水共治”工作的重要性，要把思想和行动统一到省委、市委、区委的部署要求上来。各级领导干部要切实发挥带头示范作用，进一步落实“河长”责任制；各级正风肃纪工作小组要上下联动、互通信息，加强巡查，充分利用各种监督检查手段，及时发现、查处“五水共治”工作中的“四风”突出问题;各级督导组要把指导推进“五水共治”作为督导工作的重点之一，把党员、干部在“五水共治”中的表现，纳入领导班子回访考察、教育实践活动督导考核体系，作为检验活动成效的重要内容，近期要与所督导单位主要负责同志约谈提醒一次;新闻媒体要把宣传教育实践活动与“五水共治”结合起来，着力营造全民治水、科学治水、依法治水的良好氛围。

　　中共嘉兴市秀洲区委党的群众路线

　　教育实践活动领导小组

　　2014年3月12日