不事先通知、不预设路线、不层层陪同……我市教育实践活动开局以来,针对党员干部可能存在的问题,市委常委带头开展了暗访式问题调研,并建立健全问题发现研判、交办督办、评估反馈机制,带动全市党员干部以好的作风深入开展以“联村(社区)、联户、联企业,解民情、解民忧、解民困”为主要内容的“三联三解”大走访活动,推动了“四风”问题整改。
直面问题转作风
“今天过来就是想听听大家的意见,特别是对上级的意见、建议,看看最需要解决什么问题。希望大家能讲真话,讲出心里的话。”2月19日上午,市委书记鲁俊前往教育实践活动联系点嘉善县罗星街道进行调研。为了听到百姓内心的“真话”、“牢骚话”,此次调研前并没有通知县、镇相关领导,而是随机听取了党员群众的意见建议,达到了真听意见的目的。
不打招呼、不设线路、不搞层层陪同……教育实践活动开展以来,市委常委带头改进调研方式,少看成绩、多找问题,深入开展“暗访式问题调研”。下基层调研事先不通知,不要基层做准备,不影响基层正常工作,切实减轻基层负担;不排行程方案,不定走访对象,直接深入基层一线,边走边看、边走边听、边走边问,“一竿子插到底”,听取最原汁原味的意见,查找最真实的问题;轻车简从进点,每次调研原则上只安排工作人员、新闻记者和驾驶员3名随行人员,不要下面层层陪同,直接与群众面对面谈心交心,消除群众讲真话、发“牢骚”的顾虑,调研中听到了基层最真实的声音。
深入一线摸实情
“干部只有真正沉到基层一线,才能查找问题、发现问题,才能取得整改实效。”市委副书记、市长肖培生说。3月5日,肖培生在联系点秀洲区开展“走亲连心”蹲点调研。他事先不打招呼,也不带相关部门人员,直接赴王江泾镇暗访调研,与基层群众面对面谈心交流。走小路、看边角,半天时间就发现了5个问题。
平湖市开展了联系服务群众“最后一公里”问题体验活动,市领导和部门“一把手”扮患者、挤公交,一线体察民情,一线发现问题;嘉善县委在“走亲连心”活动中,以“手记”形式记录民情,做到了“走中有记、记中解难”……
直接找、主动问、现场议……教育实践活动开展后,各级领导班子眼观六路、耳听八方,在基层看现场、亲身体验,通过“望闻问切”多渠道查找看得见、摸得着、闻得到的问题。按照“走访不漏户、户户见干部”的要求走进群众,听“难堪”、“刺耳”和“冒汗”的批评话。既询问经济转型发展、和谐社会构建、美丽乡村建设等方面的问题,又嘘寒问暖,了解群众生产生活的实际困难。对于发现的问题及时向周边群众了解来龙去脉,和随行人员一道分析缘由,初步梳理和查找现象“背后”的问题。对看到、听到、找到的问题,不回避、不护短,第一时间拍照、摄像留证。
整改问题重实效
嘉兴市委教育实践活动办公室对18个问题进行了书面交办;海盐县28位县级党员领导干部兼任28个薄弱村(社区)的“第一书记”,对走访中发现的11个共性问题,以现场会形式集中交办解决……本着务实高效迅速的原则,各级领导班子对调研走访中发现的问题分门别类进行了梳理,并分轻重缓急交办,按照“三句话整改思路”的要求抓好问题整改。
对简单问题、紧急问题、能够马上解决的问题,简化程序、提高效率,第一时间在现场电话直接交办。对一般性、苗头性且不太严重的问题,梳理汇总后,下发书面整改通知书,要求落实整改措施、责任和时限,督促及时解决并同步跟进后续巩固措施,防止一般性问题反弹和苗头性问题扩大。对重大问题、典型问题且急难问题,属局部点上的,立即召开现场交办会,直接反馈,限期整改;属面上共性的,先召集相关责任单位进行会诊,厘清病症,找准病因,开出药方,再召开问题整改部署会,攻坚解决。通过电话交办、书面交办、现场交办,暗访调研中发现的问题得到了卓有成效的解决。
督办问题动真格
海宁市2月21日至3月14日,在《海宁日报》、海宁电视台《今日聚焦》栏目连续曝光了51个问题,倒逼整改落实,接受群众监督;秀洲区王江泾镇新桥村“清三河”打捞的垃圾随意堆放在桥下,没有落实好“四位一体”保洁机制,反映出当地干部存在作风漂浮和责任心不强等问题,市委常委已责成秀洲区进行教育处置……
对于发现的各类问题,各级党员领导干部带头协调督办,通过跟踪督导、“一案三查”、媒体曝光等方式抓进度、纠“四风”、动真格,以一抓到底的作风彻底解决问题。交办问题时同步抄告相应督导组,由督导组负责督促指导责任单位及时研究制定和上报整改方案,并全程督导整改进度。正风肃纪组负责对问题整改进行实地检查评估,既看问题表象整改情况,又看问题根源解决和长效机制建立情况,及时把问题整改情况向交办领导反馈,把评估结果向责任单位反馈。对典型问题启动“一案三查”程序,查问题产生的根源所在,查问题背后的干部“四风”问题,查有无触犯党纪国法。同时,联合媒体开设“曝光台”对问题进行曝光,敦促立查立改,立说立行。
截至目前,嘉兴市委常委深入联系点开展暗访式问题调研18次,发现并交办问题28个,已解决25个。通过以上率下,带动各级党员领导干部转作风、摸实情、抓整改,目前已发现问题1132个,交办986个,解决873个,以党员干部的实际行动和问题整改的实际成效赢得了群众的支持。