本报讯“朴实、实在,振奋人心!”这是全国人大代表、海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金在听取李克强总理作的政府工作报告后的感受。“报告中提到的很多问题,与以前相比都有了明显的改善和提升,食品安全问题亦是如此。”前天下午,朱张金在接受记者电话采访时表示,今年他带来了《关于对我国大米加工作坊企业提高加工门槛,切实加强管理的建议》,希望借此提请浙江相关监督管理部门注意,关注防控问题大米进入浙江,危及食品安全。
我国水稻种植面积和大米产量均位居世界前列。近年来,各地稻米主产区以民营企业为主导的小型大米加工企业发展迅速。然而,这些加工企业往往存在着生产规模较小、生产工艺落后和生产利润微薄等弊端。2014年2月11日,国家发改委发布最新粳米稻谷收购价为1.55元/500克,以江浙地区的粳稻谷为例,每50公斤稻谷可产生大米34.5公斤、清糠等副产品约15公斤。每500克大米综合价格加上有关固定费用为2.032元至2.082元。国内大米市场竞争日趋激烈,“稻强米弱”的局面致使大米加工企业生存艰难。为此,一些作坊式的大米加工企业屡发不良牟利行为,不少“注水米”、“陈化米”、“劣质米”充斥市场。
作为中国农业产业化龙头企业协会的副会长,朱张金这些年走了很多地方,了解到不少关于大米加工市场的现状。“尽管这些问题大米还未流入浙江市场,但我要借此机会提醒浙江食品药品监督管理部门引起重视、加强监管,做到防患于未然。”朱张金告诉记者,去年他将很多食品安全的问题带到了两会会场,引起不少新闻媒体的关注。今年两会期间,他在接受媒体采访时表示,自2013年国家食品药品监督管理总局成立以来,我国食品安全的现状总体良好,但食品安全这根弦始终不能放松。
“大米安全无小事,直接关系到老百姓的身体健康。”朱张金建议,整合稻米资源,提高加工企业准入门槛,形成以大型骨干食品加工企业为龙头、中型食品加工企业为支撑、小(微)型食品加工企业为基础的共同发展新格局。“在规范小企业、小作坊经营的过程中,我们要多了解经营者的生存状况,善于倾听他们的心声,按照其实际情况进行教育、宣传、预防和规范。”朱张金说,同时要坚持市场化运作,完善配套政策,消除制度障碍,形成一批跨行业、跨地区、上下游一体化的大型粮食物流企业。
品牌建设方面,进一步加大对稻米生产的科研投入,出台优惠政策,鼓励企业不断研发新的大米加工技术,更新加工设备;进一步加大优质品牌大米培育力度,引导粮食合作社等规模化大米加工企业重视品牌塑造,培育一批著名品牌和驰名商标。在监管方面,朱张金建议成立米业合作社,以内行管理内行,通过行业自律来加强管理。政府要加快完善管理体系和管理机制,切实明确行政主体的职责,将事前事中的全面监督和事后严格问责相结合,预防与惩处并重;建立食品安全管理问责制,既要严厉打击销售劣质大米企业,又要严厉查处购买劣质大米单位,确保老百姓每一口粮食都吃得放心。