本报讯尽管安监部门一直致力于降低隐患、保证生产安全,但一些企业管理者仍心存侥幸,逃避执法人员监督,安监执法人员很难及时发现和消除事故隐患。记者昨天从市安监局获悉,从3月1日起,《嘉兴市安全生产网格化管理办法(试行)》正式实施,我市安全监管将逐渐进入网格化、精细化模式,一些可控事故隐患有望在前端清除。
据介绍,按照“全面覆盖、便于管理”的要求,我市将划分三级网格单元。县(市、区)为一级网格单元,镇(街道)和县级功能区为二级网格单元,行政村(社区)为三级网格单元。此外,企业数量较多的行政村(社区),按自然村或企业分布状况划分多个三级网格。独立设置的县级功能区也将按企业数量、性质等,划分多个三级网格。
市安监局有关负责人称,事实上,安全生产工作“网格化”管理,在我市早有“先行者”。2010年下半年开始,海宁市全面推行安全生产“网格化”管理,划分出覆盖海宁全市所有经营单位的280个安全生产管理网格。“网格化”管理实施后,海宁市实现了基层安全生产管理工作制度化、规范化、经常化。
“以前,海宁市安全生产工作主要停留在镇一级层面,村(社区)安全监督检查基本上是空白。”海宁市安监局有关负责人告诉记者,通过实施“网格化”管理,分布在海宁市各个角落的众多中小企业,全部处于监控状态。
记者还了解到,三级网格单元中,每个网格都定人员,明确网格责任人。县(市、区)、镇(街道)和县级功能区的行政主要负责人是所在网格单元的安全生产第一责任人,分管领导是直接责任人,安监机构是具体组织实施单位。行政村(社区)主要负责人是所在三级网格的安全生产第一责任人。
建立多个网格单元,作用何在?记者获悉,根据《管理办法》,各网格单元将摸清网格内企业安全生产底数,并建立安全生产数据库。一级网格将建立规模以上企业和重点监管、直接监管企业名册,二级网格将建立区域内所有企业名册,三级网格将建立包括小作坊、小加工厂在内的所有生产经营点名册。
“每个网格都将及时传达部署上级安全生产工作要求,上级网格向下级网格明确任务要求,并落实到每个企业。”市安监局上述负责人说,通过组织网格责任人员开展安全生产检查,将督促企业落实隐患整改。
《管理办法》还规定,我市实行安全生产定期检查制度。一级网格要每季组织开展安全生产检查不少于1次,对二级网格督查做到全覆盖;二级网格要每月组织开展安全生产检查不少于1次,对三级网格督查做到全覆盖;三级网格单元要根据实际情况经常巡查网格内企业的安全生产状况,及时上报发现的隐患,督促企业落实整改措施。