本报讯 2013年，市政协紧紧围绕全市工作大局，着力推动经济转型升级；关注民生热点，努力增进民生福祉。在市委的领导下，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，围绕科学发展，不断创新实践。一次次调研、一户户走访、一份份提案，无不印记着市政协围绕中心、履职为民的生动实践。通过深入调研，建言献策，在推动党委政府决策科学化、民主化进程和促进我市经济社会全面发展征途中，留下厚重而又坚实的历史足迹。

　　围绕大局促发展

　　2013年，国内外经济环境复杂严峻，各项资源要素制约加剧。市政协围绕市委、市政府中心工作，密切关注经济运行中的热点难点问题，开展调研，积极建言献策，着力推进经济“稳中求进、转中求好”。

　　在去年初，市委、市政府就与市政协共同确定将“促进市本级经济发展，发挥中心城市引领作用”作为重点协商课题。市政协认真组织政协各参加单位、有关专委会和相关委员组成12个调研组，深入南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区以及十多个市级部门开展调查研究，形成《企业创新驱动转型发展策略研究》、《加快专业市场建设，推进我市经济协调发展》、《市本级现代特色农业园区发展现状的调查研究》等调研报告，详细分析了制约我市市本级经济发展的主要因素。

　　“政府应该在培育创新型企业、构筑科技发展平台、实施科技创新项目、更新企业设备技术、营造科技创新环境等方面努力做好引导和服务工作。”“要统筹规划、优化环境，促进产业与专业市场的融合发展，大力推进现代专业市场体系建设，提高市场业态准入门槛。”“要建立合理的土地流转机制，促进土地规模经营，完善规划布局，努力打造都市型园区化现代农业新格局。”在去年6月召开的市政协七届七次常委会议上，政协委员们就如何促进市本级经济发展这一议题展开了充分协商讨论，提出了促进市本级经济发展的一系列对策建议。会后，市政协还向市委、市政府报送了《关于促进市本级经济发展意见书》，从加强规划定位和管理、调整市本级区划管理、优化资源要素配置、完善本级财政分配制度等方面提出了具体的意见和建议。

　　市委、市政府高度重视这一议题，成立了促进市本级经济发展领导小组，针对制约市本级经济发展的突出问题深入开展调查研究，组织开展相关政策文件的制定工作，在充分吸收政协意见和建议的基础上，于去年11月出台了《中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于促进市本级经济发展的若干意见》。同时，通过出台相关政策，加大投资力度，优化我市企业科技创新政策环境，加强企业创新平台建设，加快专业市场培育提升步伐，提高农业现代化生产经营水平，进一步加快市本级经济转型升级。

　　关注民生促和谐

　　一年来，在围绕大局促进经济社会发展的同时，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧扣发展主题，关注民生热点，以强烈的责任感、使命感，努力在宏观决策上当好参谋，在解决实际问题上敢于作为。在以人为本、履职为民的理念下，积极深入实际、深入基层、深入群众，通过视察、调研、协商讨论等方式，推动解决与人民群众关系最密切的问题，努力改善社会民生。

　　水环境恶化一直是嘉兴的切肤之痛，也是市政协持续关注多年的重点问题。政协委员们通过大会发言、提案等履职形式，积极献计献策，推动水环境整治。市政协主席会议、界别活动组、民主监督小组也开展专题审议、视察、调研和提案督办，促进整治措施的改进落实。去年9月，在市政协七届八次常委会议上，政协委员们围绕水环境整治进行集中协商，政协各参加单位、有关专委会、界别和民主监督小组，结合调研情况，就水环境建设中的治理目标、治理机制以及重点行业的整治、处理好治水与引水的关系等问题提出了针对性的意见和建议，积极推动水环境整治工作的深入开展。

　　与此同时，积极促进民生类提案的办理落实。强化市主要领导领办、市政协主席会议督办和专委会督办以及提案“回头看”等形式，加大督办力度，推动提案有效办理。进一步规范提案办理的程序和要求，通过加强选题引导、做好提案归并、提案办理协商等方式，增强提案办理实效。一大批涉及水环境治理、公共交通、气象灾害预警发布、社区建设等事关人民群众切身利益的意见和建议得到落实，有效促进了民生事业的改善。

　　促进社情民意反映机制常态化。组织政协各参加单位和政协委员，广泛收集和反映群众的意愿要求，去年一年共整理编发《社情民意》56期，转送有关部门90余条。“推进社会保障卡‘一卡通’”、“推进村邮站建设”等意见和建议，得到了市委、市政府领导的高度重视，反映的一些问题得到了较好落实。市政协还就城市有机更新、社会管理、平安建设、特殊教育等群众普遍关心的问题，开展深入的视察调研，积极献计献策。

　　务实创新增活力

　　发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。政协如何发展，关键就在于创新。一年来，市政协不断运用创新思维和创新行动，充分激发各种能量，让政协工作更加高效开展，为政协工作注入了新的活力。

　　围绕人民政协的职能，市政协不断创新民主监督的方法、途径，规范完善民主监督工作机制，彰显了民主监督在推进各方面工作中的重要作用。

　　市政协主席会议成员牵头组织开展了关于水环境整治、城市有机更新、食品药品安全工作3项专题民主监督，深入城市社区污水管网改造工程工地、河长制治水区域、市区运河沿岸、相关超市、学校食堂和职能部门，进行视察调研，提出监督建议。同时，继续做实基础工作。制定《嘉兴市政协民主监督员工作细则》和《工作手册》，明确民主监督员工作的目标思路、工作规程和责任要求。邀请民主监督员列席相关常委会议、主席会议，拓展知情议政的渠道，为履职创造良好条件。

　　议大事、建诤言、献良策。市政协充分发挥党派团体、政协界别的优势和作用，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增强政协组织的凝聚力和感召力。通过进一步完善政协例会制度，高度重视各党派、团体在人民政协组织中的重要作用，重要会议、重要视察活动都切实体现多党合作的代表性、广泛性和包容性。各党派、团体提出的重要建议和提案纳入重点督办范围。市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体提交的许多重要意见和建议，都得到了市委、市政府和有关部门的重视与采纳。

　　聚精提气凝神，助推和谐发展。过去一年，市七届政协不断在工作中探索，在发展中前行，开创了政协工作的新格局。新的一年，市七届政协将继续围绕大局、真情履职，推动政协工作再上新台阶。