在今年秀洲“两会”上，区委副书记、区长盛付祥所作的《政府工作报告》中提到“稳妥推进‘三小车’整治，完成残疾车退运工作”和“深化企业服务，分行业助推企业发展，完成‘个转企’682户”，而这两项工作正是2013年年初区政协三届二次会议期间大会发言时的两项发言内容，政协委员提出的意见和建议务实而中肯，在2013年度被区政府采纳，并有力地得到落实。

　　推动残疾人机动车

　　营运管理

　　在《残疾人机动车营运管理的现状与建议》这篇大会发言中，区政协社福社保界委员提出，秀洲区各级党委、政府一直以来都高度重视残疾人的生产生活和方便出行问题，残疾人机动车作为代步工具受到普遍欢迎，并发展为部分残疾人营运谋生的工具。由于残疾人机动车管理难等原因，残疾车的营运不仅影响文明城市创建和城市形象提升，同时也存在很大的安全隐患。

　　通过列举翔实的数据，政协委员详细分析了残疾人机动车的营运和管理现状，并指出由于残疾人机动车营运投资少、见效快、收入大，导致许多城市无业人员、外来人员以此作为谋生手段，大量无牌无证或有牌无证的残疾人机动车加入了非法营运行列，存在安全隐患大、日常管理难、社会矛盾多等问题。

　　针对加强残疾人机动车营运管理，政协委员提出应进一步整治取缔非法营运车辆，对没有取得合法营运资格的残疾人和健全人从事残疾人机动车非法营运的行为坚决予以取缔。同时，由公安、交通、行政执法、残联等部门组成联合管理办公室，负责残疾人机动车的日常管理，对已有编号的313辆残疾人机动车进行检验并统一登记上牌，对不符合规定的残疾人机动车一律收回并按相关政策妥善处置。

　　政协委员还建议区相关部门根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法规，结合当地实际，进一步完善出台操作性强的残疾人就业、创业扶持政策措施，加大扶持力度，畅通就业渠道，保障残疾人基本权益和基本生活。如就业技能培训、专业知识学习、企业接收残疾人就业、残疾人创业资金扶持等。

　　在大会发言中，政协委员尤其强调要加强宣传力度，对残疾人机动车参与营运的利弊和安置残疾人就业、保障残疾人基本生活等方面进行宣传引导，营造全社会关心残疾人的氛围，达到退运平稳过渡，确保社会稳定的目的。

　　量质并举推进“个转企”

　　民建秀洲区支部在《推动秀洲“个转企”工作 促进产业业态优化升级》的大会发言中指出，促进经济转型升级已经成为当前政府工作的头等大事，推进市场主体组织形式的转型升级是推动经济加快转型升级的重要方面。通过前期调查发现，秀洲区共有各类经济主体23481户，其中个体工商户16823户，占比71.6%。个体工商户受制于法人地位缺失、投资规模有限、抗风险能力低等先天因素，发展的空间有限，同时对社会的贡献率较低。因此，个体工商户转变为企业，既是其提升业态、增强竞争力的自身需要，也是提高资源利用率、增容扩张和培育地方经济新的增长点的现实需要。

　　在发言中，政协委员提出加快“个转企”是顺应经济发展规律的必然要求，是保障经济持续增长的内在动力，是规范市场经济秩序的有效举措，应该统一思想，明确目标，高度重视并积极稳妥地开展此项工作；搭建平台，形成合力，降低“个转企”成本，实现个体工商户向企业的平稳转换；分步推进，主体自愿，积极扶持有转型意愿的个体工商户；调查摸底，培育后备，把经营规模较大或发展前景较好的个体工商户作为“个转企”的重点；深化指导，优质服务，开通绿色通道，为“个转企”提供相关政策、法规及信息咨询服务；大力宣传，营造氛围，宣传政府和相关部门出台的扶持“个转企”的利好政策，宣传公司制企业与个体工商户的对比优势，提高社会各界对“个转企”工作的关注度和认知度。

　　2013年，政协委员对于“个转企”的意见和建议被区相关部门采纳并贯彻落实，越来越多的个体工商户成功转为企业。通过政策宣讲，极大地提高了广大个体工商户对“个转企”及其相关配套政策的知晓率，进一步激发了个体工商户转企的热情。例如，新城街道和洪合镇着手对天虹百货以及洪合毛衫城内的个体经营户进行集体引导，推进商贸类个体经营户的转型升级，油车港镇、王江泾镇和王店镇围绕涉农企业、家庭农场等方面，有力推进“个转企”工作。

　　为确保这项工作顺利开展，秀洲区还先后出台了《秀洲区人民政府关于支持个体工商户转型为企业的实施意见》、《2013年度“个转企”工作考核办法》，既明确了相关配套政策，又将今年“个转企”目标任务分解到各部门和乡镇、街道，积极构建行业主管部门和乡镇(街道)共同协作、捆绑式的“个转企”培育体系，并通过建立工商、国税、地税、统计部门的“个转企”工作联动机制，对“个转企”工作情况及时相互抄告，实现相互协作、信息共享、合力推进。

　　□图片由秀洲区政协提供