据统计，目前我市有5万多家食品生产经营企业，他们的健康发展关系着食品安全大计。如何更好地为其服务，并对之进行有效监管？如何更好地发挥他们自身的市场主体作用？这是相关部门一直以来在探索的问题，而“放权”给行业协会“自管”食品安全，或是一个不错的答案。

　　食品行业协会座谈会上“要权”

　　“制定食品安全‘红黑榜’制度，评选资格除了监管部门，能不能让我们行业协会也参与进去？”“食品安全是一个长期性的工作，需要时时提醒，政府能不能购买协会服务，由协会来负责日常的宣教培训工作？”“生产经营企业若能自觉担负起社会责任，食品安全监管就会事半功倍，我们行业协会首先要做好商户、消费者及政府职能部门间的桥梁、纽带。”

　　这是在2013年11月14日下午，市食品药品监管局院内，市食安办首次组织召开的食品行业协会座谈会，来自市食品工业协会、市食品流通商会、市餐饮行业协会等相关协会负责人畅所欲言，共商食安大计。各协会负责人纷纷表示，希望能更多地参与到食品安全监管工作中，以促使生产经营户真正树立起食品安全第一责任人的意识，推动行业自律。

　　监管部门当场允诺：助行业协会唱“A角”

　　“行业协会希望在食品安全方面能有更大的作为，这也是我们监管部门一直以来的想法。”市食安办主任、市食品药品监管局局长王根良等相关部门负责人当场表态，行业协会提出参与食品生产经营企业“红黑榜”评选等活动，监管部门已早有打算，还将会帮助行业协会更好更快地成长，在食品安全监管中唱“A角”。

　　王根良说，食品安全工作是一项系统庞大的社会工程，只有形成一个由政府部门监管、食品行业协会自律、社会群众监督的三位一体的食品监管体系，才能打破以往仅仅依靠政府而造成的局限，才能更好地应对不断升级的食品安全危机。

　　据了解，2009年出台的《中华人民共和国食品安全法》规定，食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。2013年修法草案送审稿中又提出，食品安全国家标准审评委员会应当有食品行业协会、消费者协会的代表参与。

　　王根良认为，行业协会主要通过三种途径来发挥自己的功能：一是与政府沟通，将食品行业信息传递给政府，为政府制定和完善食品安全管理制度提供参考；二是通过行业自律机制，加强食品行业内部管理；三是与消费者沟通，不断健全和完善食品行业内部管理制度。

　　市人大常委会秘书长王立仁出席了此次会议，她肯定了行业协会在承担食品安全责任上的积极态度，以及监管部门的“放权”协作意识。她希望监管部门能够继续切实转变职能，向市场让渡权力，为行业协会发挥桥梁、纽带作用创造良好条件，给行业协会提供必要的经费和政策支持，帮助提升行业协会的公信力和影响力。

　　市食品流通商会：先树标兵，后有追兵

　　此次座谈会的召开给我市的食品行业协会“自管”食品安全又打了一针“强心剂”。市食品流通商会率先行动，开始着手策划开展诚信经营示范企业评选活动，得到了市食安办和市消费者权益保护委员会的倾力支持。

　　2013年12月28日，在首届嘉兴年货采购节暨全国名特优食品展销会开幕式上，市食品药品监管局、市工商局、市商务局等相关部门为11家获评为“嘉兴食品流通诚信经营示范企业”的负责人颁奖。“只有先树起‘标兵’，之后才会有‘追兵’。”市食品流通商会党支部书记王世平说。

　　市食品流通商会成立虽仅一年多，但主题活动不断。在首次食品行业协会座谈会现场，与会人员竞相翻阅该商会发布的厚达21页的《嘉兴市流通环节食品安全的调查及思考》报告书。同时该商会又以出版的内部刊物《食品世界》、开设的“嘉兴市食品流通商会”网站、建立的会员QQ群等为载体，普及食品安全法规和知识，提醒会员单位时刻保持食品安全意识。

　　各食品行业协会“百花齐放”

　　“为会员服务、为民众谋安”是包括市食品流通商会在内的我市各食品行业协会的立会宗旨。

　　成立于1985年的嘉兴市食品工业协会是我市最早完全市场化运作的社会团体，并已拥有自己的食品安全专家队伍，在食品生产安全的质量控制体系建设方面先行先试，通过提高生产技术水平达到提高控制食品安全的能力；通过业务培训，特别是几期食品添加剂用法与用量专题培训，提高企业主和企业质量负责人食品生产安全意识。

　　成立于2003年的嘉兴市餐饮行业协会，其前身是嘉兴市烹饪协会和嘉兴市餐饮业商会。近年来，协会加强与政府各部门的沟通和联系，先后在相关部门支持下，组织开展“五常法”推广、食品安全分类培训、内部风险防控体系建设、落实监管部门专项检查要求等一系列活动，关口前移、预防为主，为餐饮行业的安全健康发展起到了正面影响。

　　成立于2008年的嘉兴市农民专业合作社联合会，近年来努力缩短合作社与消费者的距离，探索建立自己的专业市场；通过严格控制投入品的质量、数量与时间，产出令消费者放心的“安心”农产品。

　　“我市各食品行业协会‘百花齐放’，已逐步树立起服务和沟通意识。对于政府职能部门来说，监管处罚也只是手段，让群众饮食放心才是最终目的。”市政协委员、嘉兴学院医学院副教授徐营评价，充分发挥行业协会在食品安全方面的桥梁、纽带作用，可以将“被动安全”变为“主动安全”，将“要我安全”变为“我要安全”，这也是食品行业成熟良性发展的必由之路。